«Единое окно» определяется как механизм, позволяющий сторонам, участвующим в торговых и транспортных операциях, представлять стандартизированную информацию и документы с использованием единого пропускного канала в целях выполнения регулирующих требований, касающихся импорта, экспорта и транзита»
РЕКОМЕНДАЦИЯ ЕЭК ООН № 33
Текст Закона Украины приведенный ниже для ознакомления
Перевод неофициальный
Вводится в действие
Постановлением ВР N 960-XII от 16.04.91, ВВР, 1991, N 29, ст. 378
С изменениями и дополнениями, внесенными
Законом Украины
от 19 февраля 1992 года N 2139 - XII,
Постановлениями Верховной Рады Украины
от 12 мая 1992 года N 2330 - XII,
от 23 июня 1992 года N 2489 - XII,
Декретами Кабинета Министров Украины
от 9 декабря 1992 года N 6-92,
от 11 января 1993 года N 4-93,
от 12 января 1993 года N 6-93,
от 19 февраля 1993 года N 15-93,
от 17 марта 1993 года N 25-93,
Законами Украины
от 1 февраля 1994 года N 3898 - XII,
от 15 февраля 1995 года N 68/95-ВР,
от 28 февраля 1995 года N 75/95-ВР,
от 2 марта 1995 года N 82/95-ВР,
от 14 марта 1995 года N 90/95-ВР,
от 22 декабря 1998 года N 335 - XIV,
от 21 октября 1999 года N 1182 - XIV,
от 23 марта 2000 года N 1595 - III,
от 8 июня 2000 года N 1807 - III,
от 17 января 2002 года N 2953 - III,
от 7 февраля 2002 года N 3047 - III,
от 25 декабря 2002 года N 362 - IV,
от 15 мая 2003 года N 762 - IV,
от 22 мая 2003 года N 860 - IV,
от 20 ноября 2003 года N 1294 - IV,
от 20 ноября 2003 года N 1315 - IV,
от 4 ноября 2004 года N 2157 - IV,
от 23 июня 2005 года N 2709 - IV,
от 15 ноября 2005 года N 3078 - IV,
от 22 декабря 2005 года N 3268 - IV,
от 14 сентября 2006 года N 139 - V,
от 16 ноября 2006 года N 358 - V,
от 16 ноября 2006 года N 360 - V,
от 10 апреля 2008 года N 253 - VI,
от 4 февраля 2009 года N 923 - VI,
от 1 июля 2010 года N 2388 - VI,
от 23 декабря 2010 года N 2856 - VI,
от 7 июля 2011 года N 3610 - VI,
от 23 февраля 2012 года N 4436 - VI,
от 13 марта 2012 года N 4496 - VI,
от 5 июля 2012 года N 5060 - VI,
от 6 ноября 2012 года N 5480 - VI,
от 4 июля 2013 года N 406 - VII,
от 27 марта 2014 года N 1170 - VII,
от 14 октября 2014 года N 1697 - VII,
от 2 марта 2015 года N 222 - VIII
|
(Положением части второй статьи 6 этого Закона дано официальное толкование согласно решения Конституционного Суда Украины от 26 ноября 1998 года N 16-рп/98 ) |
Абзац восьмой части второй статьи 9 данного Закона признаны таким,
что не отвечает Конституции Украины (является неконституционным)
(согласно решения Конституционного Суда Украины
от 23 июня 2009 года N 15-рп/2009)
|
(В названии и тексте Закона слова "Украинская Советская Социалистическая Республика", "Украинская ССР", "Правительство", "Совет Министров Украинской ССР", "Министерство внешнеэкономических связей Украинской ССР", "Государственное управление таможенного контроля Украинской ССР" и "судебному или арбитражному" во всех падежах заменено соответственно словами "Украина", "Кабинет Министров Украины", "Министерство внешних экономических связей и торговли Украины", "Государственная таможенная служба Украины" и "судебному" в соответствующих падежах, по закону Украины от 22.12.98 г. N 335 - XIV) |
|
(В тексте Закона слова "Министерство внешних экономических связей и торговли" во всех падежах заменено словами "Министерство экономики" в соответствующем падеже согласно закону Украины от 23 марта 2000 года N 1595 - III) |
|
(В тексте Закона слова "Министерство экономики Украины" во всех падежах заменено словами "центральный орган исполнительной власти по вопросам экономической политики" в соответствующем падеже согласно закона Украины от 22 мая 2003 года N 860 - IV) |
Верховная Рада Украины,
исходя из положений Конституции (Основного Закона) Украины, Декларации о государственном суверенитете Украины, Закона Украинской ССР "Об экономической самостоятельности Украинской ССР" и общепризнанных международных норм и правил,
учитывая, что одним из принципов реализации государственного суверенитета Украины является ее самостоятельность при осуществлении и регулировании внешнеэкономических отношений,
принимая во внимание обязательства, взятые Украиной в рамках международных договоров Украины и других соглашений,
(абзац четвертый преамбулы с изменениями, внесенными
согласно закона Украины от 04.11.2004 г. N 2157 - IV)
желая всестороннего развития экономических отношений с другими государствами на взаимовыгодной основе,
имея целью ввести правовое регулирование всех видов внешнеэкономической деятельности в Украине, включая внешнюю торговлю, экономическое, научно-техническое сотрудничество, специализацию и кооперацию в отрасли производства, науки и техники, экономические связки в отрасли строительства, транспорта, экспедиторских, страховых, расчетных, кредитных и других банковских операций, предоставления разнообразных услуг,
приняла Закон о нижеследующем:
В данном Законе нижеследующие термины употребляются в таком значении:
Аудит - это проверка публичной бухгалтерской отчетности, учета, первичных документов и другой информации относительно финансово-хозяйственной деятельности субъектов хозяйствования с целью определения достоверности их отчетности, учета, его полноты и соответствия действующему законодательству и установленным нормативам;
(абзац второй статьи 1 с изменениями, внесенными согласно с
Законом Украины от 14.03.95 г. N 90/95-ВР)
Валютные средства - валютные ценности:
- иностранная валюта наличными деньгами,
- платежные документы (чеки, векселя, тратты, депозитные сертификаты, аккредитивы и другие) в иностранной валюте,
- ценные бумаги (акции, облигации, купоны к ним, боны, векселя и другие) в иностранной валюте,
- золото и другие драгоценные металлы в виде слитков, пластин и монет, а также сертификаты, облигации, варранты и другие ценные бумаги, номинал которых выражен в золоте, драгоценные камни;
Хозяйственная деятельность - любая деятельность, в том числе предпринимательская, связанная с производством и обменом материальных и нематериальных благ, которые выступают в форме товара;
Демпинг - ввоз на таможенную территорию страны импорта товара по цене, более низкой от сравнимой цены на подобный товар в стране экспорта, который причиняет вред национальному товаропроизводителю подобного товара;
(абзац девятый статьи 1 в редакции
Закона Украины от 22.12.98 г. N 335 - XIV)
Экспорт (экспорт товаров) - продажа товаров украинскими субъектами внешнеэкономической деятельности иностранным субъектам хозяйственной деятельности (в том числе с оплатой в не денежной форме) с вывозом или без вывоза этих товаров через таможенную границу Украины, включая реэкспорт товаров. При этом термин реэкспорт (реэкспорт товаров) означает продажу иностранным субъектам хозяйственной деятельности и вывоз за пределы Украины товаров, которые были раньше импортированы на территорию Украины;
(абзац десятый статьи 1 в редакции
Закона Украины от 22.12.98 г. N 335 - XIV)
Экспорт (импорт) капитала - вывоз за пределы Украины (ввоз из-за пределов Украины капитала в любой форме (валютных средств, продукции, услуг, работ, прав интеллектуальной собственности и других неимущественных прав) с целью получения прибылей от производственной и других форм хозяйственной деятельности;
Внешнеэкономическая деятельность - деятельность субъектов хозяйственной деятельности Украины и иностранных субъектов хозяйственной деятельности, построенная на взаимоотношениях между ними, которая имеет место как на территории Украины, так и за ее пределами;
Внешнеэкономический договор (контракт) - материально оформленное соглашение двух или более субъектов внешнеэкономической деятельности и их иностранных контрагентов, направленная на установление, изменение или прекращение их взаимных прав и обязанностей во внешнеэкономической деятельности;
Импорт (импорт товаров) - покупка (в том числе с оплатой в не денежной форме) украинскими субъектами внешнеэкономической деятельности у иностранных субъектов хозяйственной деятельности товаров с ввозом или без ввоза этих товаров на территорию Украины, включая покупку товаров, предназначенных для собственного потребления учреждениями и организациями Украины, расположенными за ее пределами;
(абзац четырнадцатый статьи 1 в редакции
Закона Украины от 22.12.98 г. N 335 - XIV)
Иностранная валюта:
- валюта наличными деньгами, денежные знаки (банкноты, билеты казначейства, монеты), которые находятся в обращении и являются законным платежным средством на территории соответствующего иностранного государства, а также изъятые или те, которые изымаются из обращения, но подлежат обмену на денежные знаки, которые находятся в обращении,
- платежные документы в денежных единицах иностранных государств и международных расчетных единицах,
- средства в денежных единицах иностранных государств, международных расчетных единицах и в действующей на территории Украины валюте со свободной конверсией, которые находятся на счетах и вкладах в банковско-кредитных учреждениях на территории Украины и за ее пределами;
Иностранные инвестиции - все виды имущественных и интеллектуальных ценностей, которые вкладываются иностранными субъектами хозяйственной деятельности в Украине, в результате чего образуется прибыль (доход) или достигается социальный эффект;
Иностранные субъекты хозяйственной деятельности - субъекты хозяйственной деятельности, которые имеют постоянное местонахождение или постоянное местожительство за пределами Украины;
(абзац двадцатый статьи 1 с изменениями, внесенными
согласно с Законом Украины от 04.11.2004 г. N 2157 - IV)
Квоты (контингенты) глобальны - квоты, которые устанавливаются по товару (товарах) без указания конкретных стран (групп стран), куда товар (товары) экспортируется или из которых он (они) импортируется;
Квоты (контингенты) групповые - квоты, которые устанавливаются по товару (товарах) с определением группы стран, куда товар (товары) экспортируется или из которых он (они) импортируется;
Квота экспортная (импортная) - предельный объем определенной категории товаров, который разрешено экспортировать с территории Украины (импортировать на территорию Украины) в течение установленного срока и который определяется в натуральных или стоимостных единицах;
Квоты (контингенты) индивидуальные - квоты, которые устанавливаются по товару (товарах) с определением конкретной страны, куда товар (товары) может экспортироваться или из которой он (они) может импортироваться;
Абзац двадцать пятый статьи 1 исключен
(статья 1 дополнена абзацем двадцать пятым согласно с
Законом Украины от 22.12.98 г. N 335 - XIV,
абзац двадцать пятый статьи 1 исключен согласно с
Законом Украины от 16.11.2006 г. N 360 - V)
Абзац двадцать шестой статьи 1 исключен
(статья 1 дополнена абзацем двадцать шестым согласно с
Законом Украины от 22.12.98 г. N 335 - XIV,
абзац двадцать шестой статьи 1 исключен согласно с
Законом Украины от 16.11.2006 г. N 360 - V)
Квоты специальные - предельный объем импорта в Украину определенного товара (товаров), который является объектом специального расследования и/или специальных мер, который разрешено импортировать в Украину в течение установленного срока и который определяется в натуральных и/или стоимостных единицах измерения;
(статья 1 дополнена абзацем двадцать седьмым согласно с
Законом Украины от 22.12.98 г. N 335 - XIV)
Абзац двадцать восьмой статьи 1 исключен
(статья 1 дополнена абзацем двадцать восьмым согласно с
Законом Украины от 22.12.98 г. N 335 - XIV,
абзац двадцать восьмой статьи 1 исключен согласно с
Законом Украины от 16.11.2006 г. N 360 - V)
Абзац двадцать девятый статьи 1 исключен
(статья 1 дополнена абзацем двадцать девятым согласно с
Законом Украины от 22.12.98 г. N 335 - XIV,
абзац двадцать девятый статьи 1 исключен согласно с
Законом Украины от 16.11.2006 г. N 360 - V)
Лицензия специальная - должным образом оформленное право на импорт в Украину в течение установленного срока определенного товара (товаров), который является объектом специального расследования и/или специальных мер;
(статья 1 дополнена абзацем тридцатым согласно с
Законом Украины от 22.12.98 г. N 335 - XIV
в связи с этим абзацы 25 - 46 считать соответственно абзацами 31 - 52)
Лицензия открытая (индивидуальная) - разрешение на экспорт (импорт) товара в течение определенного периода времени (но не менее одного месяца) с определением его общего объема;
Лицензия генеральная - открытое разрешение на экспортные (импортные) операции по определенному товару (товарах) и/или с определенной страной (группой стран) в течение периода действия режима лицензирования по этому товару (товарах);
Лицензия экспортная (импортная) - должным образом оформленное право на экспорт (импорт) в течение установленного срока определенных товаров или валютных средств с целью инвестиций и кредитования;
Лицензия разовая (индивидуальная) - разовое разрешение, которое имеет именной характер и выдается для осуществления каждой отдельной операции конкретным субъектом внешнеэкономической деятельности на период не меньший, чем тот, который является необходимым для осуществления экспортной (импортной) операции.
Таможенное регулирование - регулирование вопросов, связанных с установлением пошлин и других налогов, которые взымаются при перемещении товаров через таможенную границу Украины, процедурами таможенного контроля, организацией деятельности органов таможенного контроля Украины;
(абзац статьи 1 с изменениями, внесенными согласно с
Законом Украины от 13.03.2012 г. N 4496 - VI)
Международная кооперация - взаимодействие двух или более субъектов хозяйственной деятельности, среди которых хотя бы один является иностранным, при которой осуществляется общая разработка или совместное производство, общая реализация конечной продукции и других товаров на основе специализации в производстве промежуточной продукции (деталей, узлов, материалов, а также оборудования, которое используется в комплексных поставках) или специализации на отдельных технологических стадиях (функциях) научно-исследовательских работ, производства и реализации с координацией соответствующих программ хозяйственной деятельности;
Момент осуществления экспортного (импортного) контракта - момент, на который осуществлены все обязанности за указанным контрактом, включая оформление векселей (тратт) или заключение кредитных договоров;
Момент осуществления экспорта (импорта) - момент пересечения товаром таможенной границы Украины или перехода права собственности на указанный товар, который экспортируется или импортируется, от продавца к покупателю;
(абзац тридцать восьмой статьи 1 с изменениями, внесенными в
соответствии с Законом Украины от 04.11.2004 г. N 2157 - IV)
Моральный вред - вред, который причинен личным неимущественным правам субъектов внешнеэкономической деятельности и который привел, или может привести к убыткам, которые имеют материальное выражение;
Ограничительная деловая практика - осуществление индивидуальных или коллективных мер, направленных на ограничение конкуренции и монополизацию производства, распределения, обмена, потребления товаров и получения сверхприбылей;
Перевод валютных средств за пределы Украины - перевод денежных (валютных) средств в пользу (на счет) иностранного субъекта хозяйственной деятельности или в банковско-кредитное учреждение, которое не является субъектом хозяйственной деятельности Украины;
Предварительные импортные депозиты - внесение субъектами внешнеэкономической деятельности на беспроцентные счета в банках, которые обслуживают их на территории Украины, на период от момента вступления договорами (контрактами), которые ими заключаются, в юридическую силу к моменту прохождения товарами, которые поставляются согласно указанным договорам (контрактам), через таможенную границу Украины или передачи товаров иностранными субъектами хозяйственной деятельности на территории Украины, денежных средств в валюте договора (контракта) в сумме, определенной в установленных процентах к стоимости соответствующего договора (контракта);
(абзац сорок второй статьи 1 с изменениями, внесенными в
соответствии с Законом Украины от 04.11.2004 г. N 2157 - IV)
Постоянное местонахождение - местонахождение официально зарегистрированного центрального органа управления (конторы) субъекта хозяйственной (внешнеэкономической) деятельности;
Постоянное местожительство - местожительство на территории какого-либо государства не меньше одного года физического лица, которое не имеет постоянного местожительства на территории других государств и намеревается проживать на территории этого государства в течение неограниченного срока, не ограничивая такое проживание определенной целью, и при условии, что такое проживание не является следствием выполнения этим лицом служебных обязанностей или обязательств по договору (контракту);
Представительство иностранного субъекта хозяйственной деятельности - учреждение или лицо, которое представляет интересы иностранного субъекта хозяйственной деятельности в Украине и имеет на это должным образом оформленные соответствующие полномочия;
Специальная экономическая зона - территория, в пределах которой соответствующим законом Украины устанавливается и действует специальный правовой режим хозяйственной деятельности и специальный порядок применения и действия законодательства Украины;
Совместная предпринимательская (хозяйственная) деятельность - деятельность, которая базируется на сотрудничестве между субъектами хозяйственной деятельности Украины и иностранными субъектами хозяйственной деятельности и на общем распределении результатов и рисков от ее осуществления;
Совместные предприятия - предприятия, которые базируются на общем капитале субъектов хозяйственной деятельности Украины и иностранных субъектов хозяйственной деятельности, на общем управлении и на общем распределении результатов и рисков;
(абзац сорок восьмой статьи 1 с изменениями, внесенными в
соответствии с Законом Украины от 04.11.2004 г. N 2157 - IV)
Товар - любая продукция, услуги, работы, права интеллектуальной собственности и другие неимущественные права, предназначенные для продажи (оплатной передачи);
Товарная группа - группа однородных товаров по гармонизированной системе описания и кодировки товаров;
Транзит товаров - перемещение товаров через территорию Украины без какого-либо использования этих товаров на указанной территории;
(абзац статьи 1 в редакции Закона
Украины от 13.03.2012 г. N 4496 - VI)
Упущенная выгода - доход или прибыль, которую мог бы получить субъект внешнеэкономической деятельности в случае осуществления внешнеэкономической операции и которую он не получил в результате действия обстоятельств, которые не зависят от него, если размер его предсказуемого дохода или прибыли можно обосновать.
Абзац статьи 1 исключен
(статья 1 дополнена абзацем согласно с
Законом Украины от 04.02.2009 г. N 923 - VI,
абзац статьи 1 исключен согласно с
Законом Украины от 13.03.2012 г. N 4496 - VI)
Субъекты хозяйственной деятельности Украины и иностранные субъекты хозяйственной деятельности при осуществлении внешнеэкономической деятельности руководствуются такими принципами:
Принципом суверенитета народа Украины в осуществлении внешнеэкономической деятельности, который заключается в:
- исключительном праве народа Украины самостоятельно и независимо осуществлять внешнеэкономическую деятельность на территории Украины,, руководствуясь законами, которые действуют на территории Украины;
- обязанности Украины неуклонно выполнять все договоры и обязательства Украины в отрасли международных экономических отношений;
Принципом свободы внешнеэкономического предпринимательства, которое заключается в:
- праве субъектов внешнеэкономической деятельности добровольно вступать во внешнеэкономические отношения;
- праве субъектов внешнеэкономической деятельности осуществлять ее в любых формах, которые прямо не запрещены действующими законами Украины;
- обязанности придерживаться при осуществлении внешнеэкономической деятельности порядка, установленного законами Украины;
- исключительном праве собственности субъектов внешнеэкономической деятельности на все полученные ими результаты внешнеэкономической деятельности;
Принципом юридического равенства и недискриминации, которая заключается в:
- равенстве перед законом всех субъектов внешнеэкономической деятельности, независимо от форм собственности, в том числе государства, при осуществлении внешнеэкономической деятельности;
- запрете любых, кроме предусмотренных данным Законом, действий государства, результатом которых является ограничение прав и дискриминация субъектов внешнеэкономической деятельности, а также иностранных субъектов хозяйственной деятельности по формам собственности, местом расположения и другими признаками;
- недопустимости ограничительной деятельности со стороны любых ее субъектов, кроме случаев, предусмотренных данным Законом;
Принципом верховенства закона, который заключается в:
- регулировании внешнеэкономической деятельности только законами Украины;
- запрете применения подзаконных актов и актов управления местных органов, которые при каком-либо способе создают для субъектов внешнеэкономической деятельности условия менее благоприятные, чем те, которые установлены законами Украины;
Принципом защиты интересов субъектов внешнеэкономической деятельности, который заключается в том, что Украина как государство:
- обеспечивает одинаковую защиту интересов всех субъектов внешнеэкономической деятельности и иностранных субъектов хозяйственной деятельности на ее территории в соответствии с законами Украины;
- осуществляет одинаковую защиту всех субъектов внешнеэкономической деятельности Украины за пределами Украины согласно нормам международного права;
- осуществляет защиту государственных интересов Украины как на ее территории, так и за ее пределами лишь в соответствии с законами Украины, условий подписанных ею международных договоров и норм международного права;
Принципом эквивалентности обмена, недопустимости демпинга при ввозе и вывозе товаров.
Субъектами внешнеэкономической деятельности в Украине являются:
- физические лица - граждане Украины, иностранные граждане и лица без гражданства, которые имеют гражданскую правоспособность и дееспособность в соответствии с законами Украины и постоянно проживают на территории Украины;
(абзац второй части первой статьи 3 с изменениями, внесенными в
соответствии с Законом Украины от 04.11.2004 г. N 2157 - IV)
- юридические лица, зарегистрированные как таковые в Украине и которые имеют постоянное местонахождение на территории Украины (предприятия, организации и объединения всех видов, включая акционерные и другие виды хозяйственных обществ, ассоциации, союзы, концерны, консорциумы, торговые дома, посреднические и консультационные фирмы, кооперативы, кредитно-финансовые учреждения, международные объединения, организации и другие), в том числе юридические лица, имущество и/или капитал которых находится полностью у собственности иностранных субъектов хозяйственной деятельности;
- объединения физических, юридических, физических и юридических лиц, которые не являются юридическими лицами согласно законам Украины, но которые имеют постоянное местонахождение на территории Украины и которым гражданско-правовыми законами Украины не запрещено осуществлять хозяйственную деятельность;
- структурные единицы иностранных субъектов хозяйственной деятельности, которые не являются юридическими лицами согласно законам Украины (филиалы, отделения, и тому подобное), но имеют постоянное местонахождение на территории Украины;
(абзац пятый части первой статьи 3 с изменениями, внесенными в
соответствии с Законом Украины от 04.11.2004 г. N 2157 - IV)
- совместные предприятия при участии субъектов хозяйственной деятельности Украины и иностранных субъектов хозяйственной деятельности, зарегистрированные как таковые в Украине и которые имеют постоянное местонахождение на территории Украины;
- другие субъекты хозяйственной деятельности, предусмотренные законами Украины.
Украина в лице ее органов, местные органы власти и управления в лице созданных ими внешнеэкономических организаций, которые участвуют во внешнеэкономической деятельности, а также другие государства, которые участвуют в хозяйственной деятельности на территории Украины, действуют как юридические лица согласно части четвертой статьи 2 данного Закона и законов Украины.
К видам внешнеэкономической деятельности, которые осуществляют в Украине субъекты этой деятельности, относятся:
- экспорт и импорт товаров, капиталов и рабочей силы;
- предоставление субъектами внешнеэкономической деятельности Украины услуг иностранным субъектам хозяйственной деятельности, в том числе: производственных, транспортно-экспедиционных, страховых, консультационных, маркетинговых, экспортных, посреднических, брокерских, агентских, консигнационных, управленческих, учетных, аудиторских, юридических, туристских и других, которые прямо и исключительно не запрещены законами Украины; предоставления вышеупомянутых услуг иностранными субъектами хозяйственной деятельности субъектам внешнеэкономической деятельности Украины;
- научная, научно-техническая, научно-производственная, производственная, учебная и другая кооперация с иностранными субъектами хозяйственной деятельности; учеба и подготовка специалистов на коммерческой основе;
- международные финансовые операции и операции с ценными бумагами в случаях, предусмотренных законами Украины;
- кредитные и расчетные операции между субъектами внешнеэкономической деятельности и иностранными субъектами хозяйственной деятельности; создание субъектами внешнеэкономической деятельности банковских, кредитных и страховых учреждений за пределами Украины; создание иностранными субъектами хозяйственной деятельности указанных учреждений на территории Украины в случаях, предусмотренных законами Украины;
- совместная предпринимательская деятельность между субъектами внешнеэкономической деятельности и иностранными субъектами хозяйственной деятельности, которая включает создание совместных предприятий разных видов и форм, проведение общих хозяйственных операций и общее владение имуществом как на территории Украины, так и за ее пределами;
- предпринимательская деятельность на территории Украины, связанная с предоставлением лицензий, патентов, ноу-хау, торговых марок и других нематериальных объектов собственности со стороны иностранных субъектов хозяйственной деятельности; аналогичная деятельность субъектов внешнеэкономической деятельности за пределами Украины;
- организация и осуществление деятельности в отрасли проведения выставок, аукционов, торгов, конференций, симпозиумов, семинаров и других подобных мер, которые осуществляются на коммерческой основе, при участии субъектов внешнеэкономической деятельности; организация и осуществление оптовой, консигнационной и розничной торговли на территории Украины за иностранную валюту в предусмотренных законами Украины случаях;
- товарообменные (бартерные) операции и другая деятельность, построенная на формах встречной торговли между субъектами внешнеэкономической деятельности и иностранными субъектами хозяйственной деятельности;
- арендные, в том числе лизинговые, операции между субъектами внешнеэкономической деятельности и иностранными субъектами хозяйственной деятельности;
- операции по приобретению, продаже и обмену валюты на валютных аукционах, валютных биржах и на межбанковском валютном рынке;
- работы на контрактной основе физических лиц Украины с иностранными субъектами хозяйственной деятельности как на территории Украины, так и за ее пределами; работы иностранных физических лиц на контрактной оплатной основе с субъектами внешнеэкономической деятельности как на территории Украины, так и за ее пределами;
- другие виды внешнеэкономической деятельности, не запрещенные прямо и в исключительной форме законами Украины.
Посреднические операции, при осуществлении которых право собственности на товар не переходит к посреднику (на основании комиссионных, агентских договоров, договоров поручения и других), осуществляются без ограничений.
Все субъекты внешнеэкономической деятельности имеют равное право осуществлять любые ее виды, прямо не запрещенные законами Украины, независимо от форм собственности и других признаков.
Физические лица имеют право осуществлять внешнеэкономическую деятельность с момента приобретения ими гражданской дееспособности в соответствии с законами Украины. Физические лица, которые имеют постоянное местожительство на территории Украины, имеют указанное право, если они зарегистрированы как предприниматели в соответствии с Законом Украины "О предпринимательстве". Физические лица, которые не имеют постоянного местожительства на территории Украины, имеют указанное право, если они являются субъектами хозяйственной деятельности по законам государства, в котором они имеют постоянное местожительство или гражданами которой они являются. Юридические лица имеют право осуществлять внешнеэкономическую деятельность в соответствии с их уставными документами с момента приобретения ими статусу юридического лица.
Часть третья статьи 5 потеряла действие
(действие части третьей статьи 5 остановлено согласно с
Декретом Кабинета Министров Украины от 12.01.93 г. N 6-93,
часть третья статьи 5 потеряла действие в
соответствии с Законом Украины от 14.09.2006 г. N 139 - V)
Часть четвертая статьи 5 потеряла действие
(действие части четвертой статьи 5 остановлено согласно с
Декретом Кабинета Министров Украины от 12.01.93 г. N 6-93,
часть четвертая статьи 5 потеряла действие в
соответствии с Законом Украины от 14.09.2006 г. N 139 - V)
Часть пятая статьи 5 потеряла действие
(действие части пятой статьи 5 остановлено согласно с
Декретом Кабинета Министров Украины от 12.01.93 г. N 6-93,
часть пятая статьи 5 потеряла действие в
соответствии с Законом Украины от 14.09.2006 г. N 139 - V)
Часть шестая статьи 5 потеряла действие
(действие части шестой статьи 5 остановлено согласно с
Декретом Кабинета Министров Украины от 12.01.93 г. N 6-93,
часть шестая статьи 5 потеряла действие в
соответствии с Законом Украины от 14.09.2006 г. N 139 - V)
Часть седьмая статьи 5 потеряла действие
(действие части седьмой статьи 5 остановлено согласно с
Декретом Кабинета Министров Украины от 12.01.93 г. N 6-93,
часть седьмая статьи 5 потеряла действие в
соответствии с Законом Украины от 14.09.2006 г. N 139 - VV)
Часть восьмая статьи 5 потеряла действие
(действие части восьмой статьи 5 остановлено согласно с
Декретом Кабинета Министров Украины от 12.01.93 г. N 6-93,
часть восьмая статьи 5 потеряла действие в
соответствии с Законом Украины от 14.09.2006 г. N 139 - V)
Часть девятая статьи 5 потеряла действие
(действие части девятой статьи 5 остановлено согласно с
Декретом Кабинета Министров Украины от 12.01.93 г. N 6-93,
часть девятая статьи 5 потеряла действие в
соответствии с Законом Украины от 14.09.2006 г. N 139 - V)
Вмешательство государственных органов во внешнеэкономическую деятельность ее субъектов в случаях, не предусмотренных данным Законом, в том числе и путем издания подзаконных актов, которые создают для ее осуществления условия худшие, чем установленные данным Законом, является ограничением права осуществления внешнеэкономической деятельности и как таковое запрещается.
К субъектам внешнеэкономической деятельности может быть применена санкция в виде временной остановки права осуществления такой деятельности в случаях нарушения действующих законов Украины, которые касаются этой деятельности, согласно статьи 37 данного Закона.
Никакие положения настоящей статьи не могут толковаться как запрет физическим, юридическим лицам и другим субъектам внешнеэкономической деятельности осуществлять между собой любые отношения, которые не подпадают под определение внешнеэкономической деятельности.
Субъект внешнеэкономической деятельности, который получил от этой деятельности в собственность средства, имущество, имущественные и неимущественные права и другие результаты, имеет право владеть, пользоваться и распоряжаться ими по своему усмотрению.
Исключение результатов внешнеэкономической деятельности у владельца в какой-либо оплатной или неоплатной форме без его согласия запрещается, за исключением случаев, предусмотренных законами Украины.
Осуществление видов внешнеэкономической деятельности, указанных в статье 4, за пределами Украины подлежит регулированию также законами соответствующих государств.
Все субъекты внешнеэкономической деятельности Украины имеют право открывать свои представительства на территории других государств согласно законам этих государств.
Все субъекты внешнеэкономической деятельности имеют право на участие в международных неправительственных экономических организациях.
Иностранные субъекты хозяйственной деятельности, которые осуществляют внешнеэкономическую деятельность на территории Украины, имеют право на открытие своих представительств на территории Украины. Аккредитацию филиалов и представительств иностранных банков осуществляет Национальный банк Украины в соответствии с Законом Украины "О банках и банковской деятельности". Регистрацию представительств других иностранных субъектов хозяйственной деятельности осуществляет центральный орган исполнительной власти по вопросам экономической политики в течение шестидесяти рабочих дней со дня представления иностранным субъектом хозяйственной деятельности документов на регистрацию. Для регистрации представительства иностранного субъекта хозяйственной деятельности на территории Украины необходимо подать:
(абзац первый части восемнадцатой статьи 5 с изменениями,
внесенными соответствии с Законом Украины от 16.11.2006 г. N 358 - V)
- заявление с просьбой о регистрации представительства, которое составляется в произвольной форме;
- выписку из торгового (банковского) реестра страны, где иностранный субъект хозяйственной деятельности имеет официально зарегистрированную контору;
- справку от банковского учреждения, в котором официально открыт счет подателя;
- доверенность на осуществление представительских функций, оформленную по закону страны, где официально зарегистрирована контора иностранного субъекта хозяйственной деятельности.
Документы, указанные выше, должны быть нотариально заверены по месту их выдачи и легализованы должным образом в консульских учреждениях, которые представляют Украину, если международными договорами Украины не предусмотрено другое. За регистрацию представительств иностранных субъектов хозяйственной деятельности с них взимается плата в размере, установленном Кабинетом Министров Украины и которая не должна превышать фактических расходов государства, связанных с этой регистрацией.
В случае отказа центрального органа исполнительной власти по вопросам экономической политики зарегистрировать представительство иностранного субъекта хозяйственной деятельности или непринятия решения по этому вопросу в установленный шестидесятидневный срок иностранный субъект хозяйственной деятельности может обжаловать такой отказ в судебных органах Украины.
Запрещается требовать от иностранного субъекта хозяйственной деятельности повторной регистрации (перерегистрации) ранее зарегистрированного представительства на территории Украины.
В случае изменения названия, юридического статуса, юридического адреса или объявления иностранного субъекта хозяйственной деятельности неплатежеспособным или банкротом его представительство на территории Украины обязано уведомить об этом центральный орган исполнительной власти по вопросам экономической политики в семидневный срок.
Хозяйственная, в том числе внешнеэкономическая деятельность иностранных субъектов хозяйственной деятельности на территории Украины, регулируется законами Украины относительно порядка осуществления иностранными лицами хозяйственной деятельности на территории Украины. В случае, если указанная деятельность связана с иностранными инвестициями, она регулируется соответствующими законами Украины.
Субъекты, которые являются сторонами внешнеэкономического договора (контракта), должны быть способными к заключению договора (контракта) в соответствии с этим и другими законами Украины и/или закона места заключения договора (контракта). Внешнеэкономический договор (контракт) составляется в соответствии с данным и другими законами Украины с учетом международных договоров Украины. Субъекты внешнеэкономической деятельности при составлении текста внешнеэкономического договора (контракта) имеют право использовать известные международные обычаи, рекомендации, правила международных органов и организаций, если это не запрещено прямо и в исключительной форме данным и другими законами Украины.
(часть первая статьи 6 с изменениями, внесенными в
соответствии с Законом Украины от 05.07.2012 г. N 5060 - VI)
Внешнеэкономический договор (контракт) заключается субъектом внешнеэкономической деятельности или его представителем в простой письменной форме, если другое не предусмотрено международным договором Украины или законом. Полномочия представителя на заключение внешнеэкономического договора (контракта) могут вытекать из поручения, уставных документов, договоров и других оснований, которые не противоречат данному Закону. Действия, которые осуществляются от имени иностранного субъекта внешнеэкономической деятельности субъектом внешнеэкономической деятельности Украины, уполномоченным на это должным образом, считаются действиями этого иностранного субъекта внешнеэкономической деятельности.
(положением части второй статьи 6 дано официальное
толкование согласно с решением Конституционного
Суда Украины от 26.11.98 г. N 16-рп/98)
(часть вторая статьи 6 в редакции
Закона Украины от 21.10.99 г. N 1182 - XIV)
Для подписания внешнеэкономического договора (контракта) субъекту внешнеэкономической деятельности не нужно разрешение какого-либо органа государственной власти, управления или вышестоящей организации, за исключением случаев, предусмотренных законами Украины.
Субъекты внешнеэкономической деятельности имеют право заключать любые виды внешнеэкономических договоров (контрактов), кроме тех, которые прямо и в исключительной форме запрещены законами Украины.
Внешнеэкономический договор (контракт) может быть признан недействительным в судебном порядке, если он не отвечает требованиям законов Украины или международных договоров Украины.
Часть шестая статьи 6 исключена
(согласно Закона Украины
от 23.06.2005 г. N 2709 - IV)
Часть седьмая статьи 6 исключена
(согласно Закона Украины
от 23.06.2005 г. N 2709 - IV)
Часть восьмая статьи 6 исключена
(согласно Закона Украины
от 23.06.2005 г. N 2709 - IV)
Часть девятая статьи 6 исключена
(согласно Закона Украины
от 23.06.2005 г. N 2709 - IV)
Часть десятая статьи 6 исключена
(согласно Закона Украины
от 23.06.2005 г. N 2709 - IV)
Часть одиннадцатая статьи 6 исключена
(согласно Закона Украины
от 23.06.2005 г. N 2709 - IV)
Часть двенадцатая статьи 6 исключена
(согласно Закона Украины
от 23.06.2005 г. N 2709 - IV)
Часть тринадцатая статьи 6 исключена
(согласно Закона Украины
от 23.06.2005 г. N 2709 - IV)
Часть четырнадцатая статьи 6 исключена
(согласно Закона Украины
от 23.06.2005 г. N 2709 - IV)
Часть пятнадцатая статьи 6 исключена
(согласно Закона Украины
от 23.06.2005 г. N 2709 - IV)
Товарообменные (бартерные) операции субъектов внешнеэкономической деятельности, которые осуществляются без расчетов через банки, подлежат лицензированию центральным органом исполнительной власти по вопросам экономической политики в порядке, установленном статьей 16 данного Закона.
(действие последней части статьи 6 остановлено согласно с
Декретом Кабинета Министров Украины от 09.12.92 г. N 6-92)
(действие последней части статьи 6 возобновлено в
связи с утратой силы Декрета Кабинета
Министров Украины от 09.12.92 г. N 6-92
на основании Закона Украины от 01.02.94 г. N 3898 - XII)
Регулирование внешнеэкономической деятельности в Украине осуществляется в соответствии с принципами, определенными в статье 2 данного Закона, с целью:
- обеспечения сбалансированности экономики и равновесия внутреннего рынка Украины;
- стимулирования прогрессивных структурных изменений в экономике, в том числе внешнеэкономических связей субъектов внешнеэкономической деятельности Украины;
- создания наиболее благоприятных условий для привлечения экономики Украины в систему мирового разделения труда и его приближения к рыночным структурам развитых зарубежных стран.
Регулирование внешнеэкономической деятельности в Украине осуществляется:
- Украиной как государством в лице ее органов в пределах их компетенции;
- негосударственными органами управления экономикой (товарными, фондовыми, валютными биржами, торговыми палатами, ассоциациями, союзами и другими организациями координационного типа), которые действуют на основании их уставных документов;
- самими субъектами внешнеэкономической деятельности на основании соответствующих координационных соглашений, которые заключаются между ними.
Регулирование внешнеэкономической деятельности в Украине осуществляется при помощи:
- законов Украины;
- предусмотренных в законах Украины актов тарифного и нетарифного регулирования, которые выдаются государственными органами Украины в пределах их компетенции;
- экономических мер оперативного регулирования (валютно-финансового, кредитного и других) в пределах законов Украины;
- решений негосударственных органов управления экономикой, которые принимаются по их уставным документам в пределах законов Украины;
- соглашений, которые заключаются между субъектами внешнеэкономической деятельности и которые не противоречат законам Украины.
Запрещается регулирование внешнеэкономической деятельности прямо не предусмотренными в этой части актами и действиями государственных и негосударственных органов.
Нормативно-правовые акты, которые регулируют внешнеэкономическую деятельность и в соответствии с законом являются регуляторными актами, разрабатываются, рассматриваются, принимаются и обнародуются с учетом требований Закона Украины "О принципах государственной регуляторной политики в сфере хозяйственной деятельности".
(статья 7 дополнена новой частью пятой в
соответствии с Законом Украины от 01.07.2010 г. N 2388 - VI
в связи с этим части пятую - седьмую считать
соответственно частями шестой - восьмой)
На территории Украины в соответствии с данным Законом вводятся такие правовые режимы для иностранных субъектов хозяйственной деятельности:
- национальный режим, который обозначает, что иностранные субъекты хозяйственной деятельности имеют объем прав и обязанностей не менее, чем субъекты хозяйственной деятельности Украины. Национальный режим применяется ко всем видам хозяйственной деятельности иностранных субъектов этой деятельности, связанной с их инвестициями на территории Украины, а также относительно экспортно-импортных операций иностранных субъектов хозяйственной деятельности тех стран, которые входят вместе с Украиной в экономические союзы;
- режим наибольшего благоприятствования, который означает, что иностранные субъекты хозяйственной деятельности имеют объем прав, преференций и льгот относительно пошлин, налогов и сборов, которыми пользуется и/или будет пользоваться иностранный субъект хозяйственной деятельности любого другого государства, которому предоставлен упомянутый режим, за исключением случаев, когда указанные пошлины, налоги, сборы и льготы по ним устанавливаются в рамках специального режима, определенного ниже. Режим наибольшего благоприятствования предоставляется на основе взаимного соглашения субъектам хозяйственной деятельности других государств согласно соответствующим договорам Украины и применяется в сфере внешней торговли;
- специальный режим, который применяется к территориям специальных экономических зон согласно статье 24 данного Закона, а также к территориям таможенных союзов, в которые входит Украина, и в случае установления любого специального режима согласно международным договорам при участии Украины в соответствии со статьей 25 данного Закона.
В Украине согласно данного Закона вводятся такие правовые режимы для товаров, которые импортируются из государств - членов Всемирной организации торговли (дальше - ВТО):
национальный режим, который означает, что относительно импортированных товаров происхождением из государств - членов ВТО предоставляется режим не менее благоприятный, чем для аналогичных товаров украинского происхождения относительно налогов, сборов, устанавливаемых законами и другими нормативно-правовыми актами правил и требований к внутренней продаже, предложению к продаже, покупке, транспортировке, распределению или использованию товаров, а также правилам внутреннего количественного регулирования, которые устанавливают требования относительно смешивания, переработки или использования товаров в определенных количествах или пропорциях;
режим наибольшего благоприятствования, который касается пошлины, правил её взимания, правил и формальностей в связи с импортом и обозначает, что любое преимущество, содействие, привилегия или иммунитет, которые предоставляются относительно любого товара, который происходит из любого государства, должны немедленно и безусловно предоставляться аналогичному товару, который происходит с территории государств - членов ВТО или государств, с которыми заключены двусторонние или региональные соглашения относительно режима наибольшего благоприятствования.
(абзац третий части седьмой статьи 7 с изменениями, внесенными в
соответствии с Законом Украины от 13.03.2012 г. N 4496 - VI)
(статья 7 дополнена частью согласно с
Законом Украины от 16.11.2006 г. N 360 - V)
Исключения относительно режима наибольшего благоприятствования в форме преференций могут быть сделаны для товаров, которые происходят из государств, с которыми Украина заключила соглашения о свободной торговле или таможенном союзе или промежуточных соглашениях, которые в будущем приведут к созданию зон свободной торговли или таможенных союзов в пределах разумного периода времени (10 лет), или соглашения о приграничной торговле и применения генеральной системы преференций.
(статья 7 дополнена частью согласно с
Законом Украины от 16.11.2006 г. N 360 - V)
Украина самостоятельно формирует систему и структуру государственного регулирования внешнеэкономической деятельности на её территории.
Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности должно обеспечивать:
- защиту экономических интересов Украины и законных интересов субъектов внешнеэкономической деятельности;
- создание равных возможностей для субъектов внешнеэкономической деятельности развивать все виды предпринимательской деятельности независимо от форм собственности и все направления использования доходов и осуществления инвестиций;
- поощрение конкуренции и ликвидацию монополизма в сфере внешнеэкономической деятельности.
Государство и его органы не имеют права непосредственно вмешиваться во внешнеэкономическую деятельность субъектов этой деятельности, за исключением случаев, когда такое вмешательство осуществляется согласно данному и другими законами Украины.
Высшим органом, который осуществляет государственное регулирование внешнеэкономической деятельности, является Верховная Рада Украины.
К компетенции Верховной Рады Украины принадлежат:
- принятие, изменение и отмена законов, которые касаются внешнеэкономической деятельности;
- утверждение главных направлений внешнеэкономической политики Украины;
- рассмотрение, утверждение и изменение структуры органов государственного регулирования внешнеэкономической деятельности;
- заключение международных договоров Украины в соответствии с законами Украины о международных договорах Украины и приведение действующего законодательства Украины в соответствие с правилами, установленными настоящими договорами;
- утверждение нормативов обязательного распределения валютной выручки государству и местным Советам народных депутатов Украины, ставок и условий налогообложения, таможенного тарифа, таможенных сборов и таможенных процедур Украины при осуществлении внешнеэкономической деятельности;
|
(действие абзаца шестого части первой статьи 9 остановлено в части утверждения нормативов обязательного распределения валютной выручки государству и местным Советам народных депутатов согласно с Декретом Кабинета Министров Украины от 19.02.93 г. N 15-93) |
- установление специальных режимов внешнеэкономической деятельности на территории Украины в соответствии со статьями 24, 25 данного Закона;
- утверждение списков товаров, экспорт и импорт которых запрещается согласно статьям 16, 17 данного Закона;
(абзац восьмой части первой статьи 9 с изменениями, внесенными в
соответствии с Законом Украины от 16.11.2006 г. N 360 - V)
принятие решений о применении мер в ответ на дискриминационные и/или недружелюбные действия других государств, таможенных союзов или экономических группировок путем установления полного/частичного запрета (полного/частичного эмбарго) на торговлю; лишение режима наибольшего содействия или льготного специального режима.
(часть первая статьи 9 дополнена абзацем девятым в
соответствии с Законом Украины от 23.02.2012 г. N 4436 - VI)
Кабинет Министров Украины:
- принимает меры к осуществлению внешнеэкономической политики Украины в соответствии с законами Украины;
- осуществляет координацию деятельности министерств, государственных комитетов и ведомств Украины по регулированию внешнеэкономической деятельности; координирует работу торговых представительств Украины в иностранных государствах;
- принимает нормативные акты управления по вопросам внешнеэкономической деятельности в случаях, предусмотренных законами Украины;
- проводит переговоры и заключает межправительственные договоры Украины по вопросам внешнеэкономической деятельности в случаях, предусмотренных законами Украины о международных договорах Украины, обеспечивает выполнение международных договоров Украины по вопросам внешнеэкономической деятельности всеми государственными органами управления, подчиненными Кабинету Министров Украины, и привлекает к их выполнению другие субъекты внешнеэкономической деятельности на договорных принципах;
- в соответствии со своей компетенцией, определенной законами Украины, вносит на рассмотрение Верховной Рады Украины предложения о системе министерств, государственных комитетов и ведомств - органов оперативного государственного регулирования внешнеэкономической деятельности, полномочия которых не могут быть выше полномочий Кабинета Министров Украины, которые она имеет согласно законам Украины;
- обеспечивает составление платежного баланса, сведенного валютного плана Украины;
- абзац восьмой части второй статьи 9 исключен
(абзац восьмой части второй статьи 9 с изменениями
внесенными согласно с Законом Украины от 04.02.2009 г. N 923 - VI,
с разъяснениями Решения Конституционного Суда Украины
от 23.06.2009 г. N 15-рп/2009,
исключено в соответствии с Законом
Украины от 13.03.2012 г. N 4496 - VI)
- осуществляет меры относительно обеспечения рационального использования средств Государственного валютного фонда Украины;
- обеспечивает выполнение решений Совета Безопасности Организации Объединенных Наций по вопросам внешнеэкономической деятельности;
(часть вторая статьи 9 дополнена абзацем в
соответствии с Законом Украины от 25.12.2002 г. N 362 - IV)
- принимает решение о применении мер в ответ на дискриминационные и/или недружелюбные действия других государств, таможенных союзов или экономических группировок путем ввода режима лицензирования.
(часть вторая статьи 9 дополнена абзацем одиннадцатым в
соответствии с Законом Украины от 23.02.2012 г. N 4436 - VI)
Национальный банк Украины:
- осуществляет хранение и использование золотовалютного резерва Украины и других государственных драгоценностей, которые обеспечивают платежеспособность Украины;
- представляет интересы Украины в отношениях с центральными банками других государств, международными банками и другими финансово-кредитными учреждениями и заключает соответствующие межбанковские соглашения;
- регулирует курс национальной валюты Украины к денежным единицам других государств;
- осуществляет учет и расчеты по предоставленным и полученным государственным кредитам и ссудам, осуществляет операции с централизованными валютными ресурсами, которые выделяются из Государственного валютного фонда Украины в распоряжение Национального банка Украины;
- выступает в качестве гаранта кредитов, которые предоставляются субъектам внешнеэкономической деятельности иностранными банками, финансовыми и другими международными организациями под залог Государственного валютного фонда и другого государственного имущества Украины;
(часть третья статьи 9 дополнена абзацем шестым в
соответствии с Законом Украины от 19.02.92 г. N 2139 - XII)
(действие абзаца шестого части третьей статьи 9 остановлено
согласно Декрету Кабинета Министров Украины от 17.03.93 г. N 25-93)
- осуществляет другие функции в соответствии с Законом Украины "О банках и банковской деятельности" и других законов Украины. Национальный банк Украины может делегировать выполнение возложенных на него функций банка для внешнеэкономической деятельности Украины.
Центральный орган исполнительной власти по вопросам экономической политики:
- обеспечивает проведение единой внешнеэкономической политики при осуществлении субъектами внешнеэкономической деятельности выхода на внешний рынок, координацию их внешнеэкономической деятельности, в том числе в соответствии с международными договорами Украины;
- осуществляет контроль за соблюдением всеми субъектами внешнеэкономической деятельности действующих законов Украины и условий международных договоров Украины;
- абзац четвертый части четвертой статьи 9 утратил силу
|
(действие абзаца четвертого части четвертой статьи 9 остановлено в части государственной регистрации участников внешнеэкономической деятельности согласно с Декретом Кабинета Министров Украины от 12.01.93 г. N 6-93 |
(абзац четвертый части четвертой статьи 9 утратил силу в
соответствии с Законом Украины от 14.09.2006 г. N 139 - V)
- проводит антидемпинговые, антисубсидиционные и специальные расследования в порядке, определенном законами Украины;
|
(часть четвертая статьи 9 дополнена абзацем пятым в соответствии с Законом Украины от 22.12.98 г. N 335 - XIV, в связи с этим абзац пятый считать абзацем шестым) |
- выполняет другие функции в соответствии с законами Украины и Положения о центральном органе исполнительной власти по вопросам экономической политики.
Органы доходов и сборов:
(абзац первый части пятой статьи 9 с изменениями, внесенными в
соответствии с Законом Украины от 04.07.2013 г. N 406 - VII)
- осуществляют таможенный контроль в Украине согласно действующим законам Украины.
Антимонопольный комитет Украины :
- осуществляет контроль за соблюдением субъектами внешнеэкономической деятельности законодательства о защите экономической конкуренции.
(статья 9 дополнена частью шестой согласно с
Законом Украины от 02.03.95 г. N 82/95-ВР,
часть шестая статьи 9 с изменениями, внесенными в
соответствии с Законом Украины от 20.11.2003 г. N 1294 - IV)
Межведомственная комиссия по международной торговле:
- осуществляет оперативное государственное регулирование внешнеэкономической деятельности в Украине в соответствии с законодательством Украины;
- принимает решение о нарушении и проведении антидемпинговых, антисубсидиционных или специальных расследований и применения соответственно антидемпинговых, компенсационных или специальных мер;
- принимает решение о применении мер в ответ на дискриминационные и/или недружелюбные действия других государств, таможенных союзов или экономических группировок в пределах компетенции, определенной законами Украины.
(часть седьмая статьи 9 дополнена абзацем четвертым в
соответствии с Законом Украины от 23.02.2012 г. N 4436 - VI)
(статья 9 дополнена частью седьмой согласно с
Законом Украины от 22.12.98 г. N 335 - XIV)
К органам местного управления внешнеэкономической деятельностью принадлежат:
- местные Советы народных депутатов Украины и их исполнительные и распорядительные органы;
- территориальные подразделения (отделение) органов государственного регулирования внешнеэкономической деятельности Украины.
Компетенция органов местного самоуправления и их исполнительных органов определяется данным Законом и Законом Украины "О местном самоуправлении в Украине". Нормативные акты органов местного самоуправления и их исполнительных органов относительно регулирования внешнеэкономической деятельности принимаются только в случаях, прямо предусмотренных законами Украины. Органы местного самоуправления и их исполнительные органы действуют как субъекты внешнеэкономической деятельности лишь через созданные ими внешнеэкономические коммерческие организации, которые имеют статус юридического лица Украины.
(часть вторая статьи 10 в редакции Закона
Украины от 04.11.2004 г. N 2157 - IV)
Органы государственного регулирования внешнеэкономической деятельности Украины могут создавать свои территориальные подразделения (отделения), если это входит в их компетенцию, которая определяется законами Украины и положениями об этих органах.
Указанные органы территориального регулирования внешнеэкономической деятельности создаются по согласованию с соответствующими местными Советами народных депутатов Украины и в пределах общего лимита бюджетных средств, которые выделяются на содержание соответствующих органов государственного регулирования Украины. Действия указанных подразделений (отделений) не должны противоречить нормативным актам местных Советов народных депутатов Украины, за исключением случаев, когда такие действия предусмотрены или исходят из законов Украины.
Налогообложение субъектов внешнеэкономической деятельности Украины осуществляется по таким принципам:
- Украина самостоятельно устанавливает и отменяет налоги и льготы для субъектов внешнеэкономической деятельности Украины;
- ставки налогов устанавливаются и отменяются Верховной Радой Украины по предоставлению Кабинета Министров Украины;
- уровень налогообложения устанавливается исходя из необходимости достижения и поддержания самоокупаемости и самофинансирования субъектов внешнеэкономической деятельности и с целью бездефицитности платежного баланса Украины;
- стабильность количества видов и размер налогов гарантируются государством на срок не менее чем 5 лет;
- запрещается устанавливать другие налоги, кроме тех, которые утверждены Верховной Радой Украины;
- ставки налогов являются одинаковыми для всех субъектов внешнеэкономической деятельности и определяются по товарному признаку: для одного и того же товара действует единая ставка налога;
- поощрение экспорта готовой продукции.
Часть вторая статьи 11 исключена
(в соответствии с Законом
Украины от 04.11.2004 г. N 2157 - IV)
Часть третья статьи 11 исключена
(в соответствии с Законом
Украины от 04.11.2004 г. N 2157 - IV)
Часть четвертая статьи 11 исключена
(в соответствии с Законом
Украины от 04.11.2004 г. N 2157 - IV)
Запрещается одновременное применение относительно одного и того же товара налога на экспорт и импорт и режима лицензирования и квотирования экспорта в соответствии со статьей 16 данного Закона, за исключением случаев установления режима лицензирования и квотирования как ответной меры на дискриминационные действия других государств согласно статье 16 данного Закона и в случае применения санкций согласно статье 37 данного Закона при нарушении субъектом внешнеэкономической деятельности установленных правил этой деятельности.
(статья 12 с изменениями, внесенными согласно с Постановлением
Верховной Рады Украины от 23.06.92 г. N 2489 - XII
Декретом Кабинета Министров
Украины от 19.02.93 г. N 15-93,
исключена в соответствии с Законом
Украины от 06.11.2012 г. N 5480 - VI)
Украина самостоятельно осуществляет таможенное регулирование внешнеэкономической деятельности на своей территории. Таможенную политику Украины определяет Верховная Рада Украины.
Таможенное регулирование внешнеэкономической деятельности осуществляется в соответствии с этим Законом, Таможенным кодексом Украины, законами Украины о таможенном регулировании, Единым таможенным тарифом Украины и международными договорами Украины.
(часть вторая статьи 13 в редакции
Закона Украины от 04.11.2004 г. N 2157 - IV)
Территория Украины представляет единое таможенное пространство, на котором действуют таможенные правила Украины, с соблюдением обязательств, которые выплывают из международных договоров Украины.
(часть третья статьи 13 в редакции
Закона Украины от 04.11.2004 г. N 2157 - IV)
Единый таможенный тариф Украины определяется согласно с соответствующим Законом и межреспубликанскими договорами Украины. Единый таможенный тариф Украины устанавливает на единой таможенной территории Украины налогообложение пошлиной предметов, которые ввозятся на территорию Украины или вывозятся с неё. Ставки Единого таможенного тарифа Украины должны быть едиными для всех субъектов внешнеэкономической деятельности независимо от форм собственности, организации хозяйственной деятельности и территориального расположения, за исключением случаев, предусмотренных законами Украины и ее международными договорами.
(действие части четвертой статьи 13 остановлено в части
установления ставок вывозной пошлины Единым
таможенным тарифом Украины согласно с Декретом
Кабинета Министров Украины от 11.01.93 г. N 4-93)
(часть четвертая статьи 13 с изменениями, внесенными
в соответствии с Законом Украины от 13.03.2012 г. N 4496 - VI)
Таможенный контроль и таможенное налогообложение на территории специальных экономических зон регулируются специальными законами Украины и международными договорами, которые устанавливают специальный правовой режим этих зон в каждом отдельном случае.
К субъектам внешнеэкономической деятельности (иностранным субъектам хозяйственной деятельности), которые осуществляют демпинг, а также тем государствам, которые применяют относительно Украины дискриминационные действия, могут употребляться таможенные меры, предусмотренные статьями 29, 31 и 37 данного Закона.
Таможенные правила Украины, которые должны включать порядок декларирования товаров, уплаты пошлины и других налогов, которые взимаются при перемещении товаров через таможенную границу Украины, предоставления таможенных льгот и другие условия прохождения таможенного контроля, устанавливаются законами Украины о таможенном регулировании. Единый таможенный тариф Украины и таможенные правила Украины должны быть официально опубликованы в общедоступных средствах массовой информации не позднее чем за 45 дней до даты введения их в действие. В случае, если указанные документы не будут официально опубликованы, они не вступают в силу. Если указанные документы будут опубликованы позже чем за 45 дни до введения их в действие, датой вступления в силу будет считаться 46-й день с момента официальной публикации. Официальной публикацией считается публикация в периодическом официальном издании Верховной Рады Украины или Кабинета Министров Украины. Датой официальной публикации считается дата фактического выхода в свет соответствующего номера этого издания.
(действие части седьмой статьи 13 остановлено согласно с
с Декретом Кабинета Министров Украины от 11.01.93 г. N 4-93)
(часть седьмая статьи 13 с изменениями, внесенными
в соответствии с Законом Украины от 13.03.2012 г. N 4496 - VI)
Украина как государство несет ответственность за действия своих таможенных органов в соответствии со статьей 34 данного Закона.
Все субъекты внешнеэкономической деятельности имеют право:
- самостоятельно определять форму расчетов по внешнеэкономическим операциям среди тех, которые не противоречат законам Украины и отвечают международным правилам;
- непосредственно брать и предоставлять коммерческие кредиты за счет собственных средств в действующей на территории Украины валюте и в иностранной валюте, как в пределах, так и за пределами Украины, самостоятельно принимать решение по указанным вопросам;
- свободно избирать банковско-кредитные учреждения, которые будут вести их валютные счета и расчеты с иностранными субъектами хозяйственной деятельности, пользоваться их услугами, с соблюдением при этом требований действующих законов Украины.
Расчетное и кредитное обслуживание субъектов внешнеэкономической деятельности осуществляется на территории Украины банком для внешнеэкономической деятельности Украины и уполномоченными коммерческими банковскими и кредитными учреждениями, а также иностранными и международными банками, зарегистрированными в установленном порядке на территории Украины.
Кредитование внешнеэкономических операций в действующей на территории Украины валюте и в иностранной валюте осуществляется на основе договоренности и на условиях, согласованных между кредиторами и получателями кредитов в кредитных соглашениях (договорах).
Расчетные кредиты банков, которые выдаются субъектам внешнеэкономической деятельности по специальным кредитным (ссудным) счетам в действующей на территории Украины валюте для покрытия средств, которые временно изымаются из обращения, обеспечиваются товарно-материальными ценностями, расчетными, транспортными и/или товаросопроводительными документами. Все другие кредиты, кроме расчетных, обеспечиваются имуществом, которое принадлежит на праве собственности должнику, и/или его неимущественными правами.
Государственное кредитование субъектов внешнеэкономической деятельности и гарантирования государством коммерческих кредитов, которые предоставляются этим субъектам, в Украине осуществляются через банк для внешнеэкономической деятельности Украины и другие уполномоченные банки.
Условия государственного кредитования и гарантирования государством коммерческих кредитов определяются кредитными соглашениями (договорами), которые заключаются между соответствующими субъектами внешнеэкономической деятельности и банком для внешнеэкономической деятельности Украины.
Решение о предоставлении государственных кредитов и гарантий принимается банком для внешнеэкономической деятельности Украины в пределах лимитов государственного кредитования внешнеэкономической деятельности в действующей на территории Украины валюте и в иностранной валюте по предоставлению субъектов внешнеэкономической деятельности и по результатам экспертной оценки технико-экономического обоснования объекта кредитования и условий окупаемости кредитов. Банк для внешнеэкономической деятельности Украины должен сообщить о своем решении подателя заявки на государственный кредит (государственную гарантию коммерческого кредита) в месячный срок со дня представления указанной заявки. В случае отсутствия вышеупомянутой экспертной оценки объекта кредитования отказ в государственном кредитовании (гарантировании государством коммерческого кредита) субъекта внешнеэкономической деятельности на основании нецелесообразности не разрешается.
Размер государственного кредита (государственной гарантии коммерческого кредита), который предоставляется в действующей на территории Украины валюте и/или в иностранной валюте одному субъекту внешнеэкономической деятельности в течение одного года, не может превышать 5 процентов от соответствующих годовых лимитов государственного кредитования внешнеэкономических операций.
Все субъекты внешнеэкономической деятельности, которые предоставляют кредиты иностранным субъектам хозяйственной деятельности или получают у них кредиты, должны в течение трех рабочих дней послать в Национальный банк Украины информацию об указанных кредитах (общая сумма, валюта на срок кредита) согласно с установленной Национальным банком Украины формой. Национальный банк Украины может вводить лицензирование получения кредитов в иностранной валюте субъектами внешнеэкономической деятельности от иностранных субъектов хозяйственной деятельности в случае возникновения обстоятельств, указанных в статье 16 данного Закона, и лицензирования предоставления кредитов в иностранной валюте субъектами внешнеэкономической деятельности иностранным субъектам хозяйственной деятельности в случае возникновения обстоятельств, указанных в статье 16 данного Закона.
(действие последней части статьи 14 остановлено согласно
с Декретом Кабинета Министров Украины от 19.02.93 г. N 15-93)
Страхование внешнеэкономических операций в Украине осуществляется коммерческими страховыми компаниями (государственными, акционерными, иностранными, смешанными, кооперативными и другими), а также другими субъектами внешнеэкономической деятельности, в уставной предмет деятельности которых входят страховые операции (страхование). Выбор страховой компании (страхование) осуществляется субъектами внешнеэкономической деятельности самостоятельно.
Страхование внешнеэкономических операций со стороны субъектов внешнеэкономической деятельности осуществляется в Украине на договорных принципах и является добровольным, если другое не предусмотрено законами Украины.
Страхование внешнеэкономических операций осуществляется в Украине относительно рисков, которые существуют в мировой практике.
Страхование экспортных кредитов, займов, отдельных контрактов на поставку машин и оборудования, инвестиций как на территории Украины, так и за ее пределами осуществляется специализированным страховым акционерным обществом, контрольный пакет акций которого принадлежит Кабинету Министров Украины.
Лицензирование внешнеэкономических операций определяется как комплекс административных действий органа исполнительной власти по вопросам экономической политики по выдаче разрешения на осуществление субъектом внешнеэкономической деятельности экспорта (импорта) товаров.
Лицензирование экспорта (импорта) товаров осуществляется в форме автоматического или неавтоматического лицензирования.
Автоматическое лицензирование определяется как комплекс административных действий органа исполнительной власти по вопросам экономической политики по выдаче субъекту внешнеэкономической деятельности разрешения на осуществление в течение определенного периода экспорта (импорта) товаров, относительно которых не устанавливаются квоты (количественные или другие ограничения). Автоматическое лицензирование экспорта (импорта) как административная процедура по оформлению и выдаче лицензии не оказывает ограничительного влияния на товары, экспорт (импорт) которых подлежит лицензированию.
Автоматическое лицензирование импорта должно быть отменено в случае прекращения обстоятельств, которые были основанием для его ввода, а также в случае существования других процедур, с помощью которых можно разрешить задачи, для решения которых вводится автоматическое лицензирование.
Неавтоматическое лицензирование определяется как комплекс административных действий органа исполнительной власти по вопросам экономической политики по выдаче субъекту внешнеэкономической деятельности разрешения на осуществление в течение определенного периода экспорта (импорта) товаров, относительно которых устанавливаются определенные квоты (количественные или другие ограничения). Неавтоматическое лицензирование экспорта (импорта) как административная процедура по оформлению и выдаче лицензии используется в случае установления квот (количественных или других ограничений) на экспорт (импорт) товаров.
Количественные ограничения применяются исключительно на недискриминационной основе, то есть никакие запреты или ограничения не применяются Украиной относительно импорта любого товара на территорию Украины или относительно экспорта любого товара, предназначенного для территории любого государства, если только импорт аналогичного товара из всех третьих государств в Украину или экспорт во все третьи государства является аналогичным способом запрещенным или ограниченным, если другое не предусмотрено международными договорами и законодательством Украины.
Лицензирование экспорта товаров вводится в Украине в случае:
значительного нарушения равновесия относительно определенных товаров на внутреннем рынке, которые имеют весомое значение для жизнедеятельности в Украине, особенно сельскохозяйственной продукции, продуктов рыболовства, продукции пищевой промышленности и промышленных товаров широкого потребления первой необходимости или других товаров. Такое лицензирование имеет временный характер и применяется до момента возобновления равновесия относительно определенных товаров на внутреннем рынке;
необходимости обеспечения защиты жизни, здоровья человека, животных или растений, окружающей естественной среды, общественной морали, национального богатства художественного, исторического или археологического значения или защиты прав интеллектуальной собственности, а также в соответствии с требованиями государственной безопасности;
экспорта золота и серебра, кроме банковских металлов;
необходимости применения мер относительно защиты отечественного товаропроизводителя в случае ограничения экспорта отечественных материалов, необходимых для обеспечения достаточным количеством таких материалов отечественной перерабатывающей промышленности в течение периодов, когда внутренняя цена на такие материалы держится на уровне, ниже мировой цены, при условии внедрения Кабинетом Министров Украины плана стабилизации и при условии, что такие ограничения не должны приводить к росту экспорта товаров такой отрасли отечественной промышленности. Такие мероприятия применяются исключительно на недискриминационной основе;
необходимости обеспечения защиты патентов, торговых марок и авторских прав;
необходимости обеспечения выполнения международных договоров Украины.
Лицензирование импорта товаров вводится в Украине в случае:
резкого ухудшения состояния платежного баланса и внешних платежей (если другие мероприятия являются неэффективными);
резкого сокращения или минимального размера золотовалютных резервов;
необходимости обеспечения защиты жизни, здоровья человека, животных или растений, окружающей естественной среды, общественной морали, национального богатства художественного, исторического или археологического значения или защиты прав интеллектуальной собственности, а также в соответствии с требованиями государственной безопасности;
импорта золота и серебра, кроме банковских металлов;
необходимости применения мер относительно защиты отечественного товаропроизводителя в случаях роста импорта в Украину, который наносит значительный вред или угрожает задачам значительного вреда национальному товаропроизводителю подобного или непосредственно конкурирующего товара. Такое лицензирование имеет временный характер и применяется на срок, который дает возможность не допустить задаче значительного вреда или компенсировать нанесенный значительный вред национальному товаропроизводителю и дает ему возможность возобновить его прибыльность;
необходимости обеспечения защиты патентов, торговых марок и авторских прав;
необходимости обеспечения выполнения международных договоров Украины;
необходимости применения мер в ответ на дискриминационные и/или недружелюбные действия других государств, таможенных союзов или экономических группировок.
(часть восьмая статьи 16 дополнена абзацем девятым
в соответствии с Законом Украины от 23.02.2012 г. N 4436 - VI)
Решение о применении режима лицензирования экспорта (импорта) товаров, в том числе установление квот (количественных или других ограничений), принимается Кабинетом Министров Украины по предоставлению центрального органа исполнительной власти по вопросам экономической политики с определением перечня конкретных товаров, экспорт (импорт) которых подлежит лицензированию, периода действия лицензирования и количественных или других ограничений относительно каждого товара.
В случае применения защитных мер относительно защиты отечественного товаропроизводителя решение о вводе режима лицензирования принимается Межведомственной комиссией по международной торговле согласно законодательству.
Относительно каждого вида товара может устанавливаться лишь один вид лицензии.
Лицензии выдаются центральным органом исполнительной власти по вопросам экономической политики, а также в пределах предоставленных им полномочий - соответствующим республиканским органом Автономной Республики Крым, структурным подразделением областной, Киевской и Севастопольской городских государственных администраций.
В случае нарушения субъектом внешнеэкономической деятельности порядка осуществления такой деятельности, установленного данным Законом или другими законами Украины, к нему может быть применен индивидуальный режим лицензирования в соответствии со статьей 37 данного Закона.
Лицензии выдаются на основании заявок субъектов внешнеэкономической деятельности, которые подаются по форме, установленной центральным органом исполнительной власти по вопросам экономической политики.
Для получения лицензии заявители обращаются, как правило, к одному органу исполнительной власти. В случае необходимости в получении согласования возможно обращение до нескольких органов исполнительной власти, но не более чем до трех.
Рассмотрение заявок на получение лицензий может осуществляться в порядке их поступления, который определяется по датам регистрации заявок, или одновременно после окончания объявленного срока их принятия.
В заявке на получение лицензии указываются такие данные: полное наименование субъекта внешнеэкономической деятельности, фамилия и имя его руководителя, наименование и код товара (товаров) согласно Украинской классификации товаров внешнеэкономической деятельности (УКТ ЗЕД), наименования производителя, потребителя товара (товаров), код и название государства (государств) происхождения и назначения - в случае экспорта, код и название государства (государств) происхождения и отправления - в случае импорта, срок действия лицензии, количество и стоимость товара (товаров), код и название таможни, полные наименования и адреса продавца и покупателя, вид соглашения, валюта платежа, основная и дополнительная единицы измерения товара (товаров), согласование с органами исполнительной власти (в случае необходимости), основание для запроса лицензии, особые условия лицензии.
При подаче заявки могут требоваться документы и информация, которые считаются необходимыми для подтверждения данных, указанных в заявке и внешнеэкономическом договоре (контракте).
Заявка не может быть отклонена в случае допущения незначительных ошибок в документах, которые подаются для получения лицензии, если они не изменяют основных данных, которые содержатся в заявке. Основными считаются данные, предусмотренные условиями внешнеэкономического договора (контракта).
В случае введения режима автоматического лицензирования срок выдачи лицензии не должен превышать 10 рабочих дней от даты получения заявки и других необходимых документов, которые отвечают установленным требованиям. Не может быть отказано в выдаче лицензии, если все необходимые документы поданы и отвечают установленным требованиям.
В случае ввода режима неавтоматического лицензирования:
срок рассмотрения заявок не должен превышать 30 дней от даты их получения, если заявки рассматриваются в порядке их поступления, и более 60 дней от даты окончания объявленного срока принятия заявок, если все они рассматриваются одновременно;
лицензия выдается на основании заявки в пределах квоты с указанием срока действия лицензии;
если на момент представления заявки (в случае применения процедуры рассмотрения в порядке поступления) установленные квоты (количественные или другие ограничения) исчерпаны, такая заявка не рассматривается. О факте, что квоты (количественные или другие ограничения) исчерпаны, субъекту внешнеэкономической деятельности, который подал соответствующую заявку, сообщается в письменном виде в течение семи рабочих дней от даты ее получения;
решение о выдаче лицензии принимается с учетом данных относительно использования ранее полученных лицензий при условии соблюдения субъектами внешнеэкономической деятельности требований законодательства о защите экономической конкуренции.
При рассмотрении поданных заявок одновременно, в случае ввода неавтоматического лицензирования впервые, распределение квот осуществляется пропорционально объемам, отмеченным в заявках субъектов внешнеэкономической деятельности.
Неавтоматическое лицензирование не должно оказывать ограничительного или такого, которое нарушает торговлю, влияния на товары на дополнение к тому влиянию, которое возникает в результате ввода режима неавтоматического лицензирования.
Запрещается ограничение импорта товаров, относительно которых устанавливаются определенные квоты, к полному использованию таких квот.
(статья 16 дополнена новой частью в соответствиио
с Законом Украины от 10.04.2008 г. N 253 - VI)
Лицензия выдается, если заявка и другие поданные документы оформлены с соблюдением требований, установленных законодательством. Срок действия лицензии должен предусматривать выполнение обязательств получателя лицензии по внешнеэкономическому договору (контракту), но не превышать срок действия количественных ограничений.
Решение об отказе в выдаче лицензии должно быть мотивированным, принятым в сроки, установленные для рассмотрения заявок, и направляется (выдается) заявителю в письменной форме.
В случае отказа в выдаче лицензии заявитель имеет право на обжалование решения согласно законодательству.
За выдачу лицензии взимается сбор, размер которого устанавливается Кабинетом Министров Украины с учетом фактических расходов, связанных с применением процедуры лицензирования.
Таможенное оформление товаров, экспорт (импорт) которых подлежит лицензированию, осуществляется только при наличии соответствующей лицензии.
В таможенном оформлении товаров, которые лицензируются и загружаются навалом, не может быть отказано в случае, когда стоимость, количество или вес таких товаров незначительной мерой отличаются от тех, которые указаны в лицензии. Предельная разница таких значений устанавливается Кабинетом Министров Украины по предоставлению центрального органа исполнительной власти по вопросам экономической политики.
(статья 16 дополнена новой частью в соответствии
с Законом Украины от 10.04.2008 г. N 253 - VI)
Центральный орган исполнительной власти по вопросам экономической политики ежемесячно информирует центральный орган исполнительной власти в отрасли таможенного дела о выданных лицензиях на экспорт (импорт) товаров, которые подлежат лицензированию.
Центральный орган исполнительной власти в отрасли таможенного дела ежемесячно подает центральному органу исполнительной власти по вопросам экономической политики информацию об объемах экспорта (импорта) товаров по выданным лицензиям.
Лицензирование товарообменных (бартерных) операций осуществляется в том случае, если предметом этих операций являются товары, экспорт (импорт) которых подлежит лицензированию.
Лицензирование экспорта (импорта) матриц, оборудования и сырья для их производства осуществляется с учетом требований законодательства по вопросам производства, экспорта (импорта) дисков для лазерных систем считывания в соответствии с процедурой выдачи лицензий, установленной настоящей статьей.
(часть тридцать четвертая статьи 16 с изменениями, внесенными
в соответствии с Законом Украины от 02.03.2015 г. N 222 - VIII)
Лицензирование не распространяется на экспорт и реализацию компенсационной и прибыльной продукции, полученной инвестором в собственность на условиях соглашения о распределении продукции, заключенного в соответствии с требованиями Закона Украины "О соглашениях про распределение продукции". Ввод любых ограничений относительно экспорта и реализации такой продукции, в том числе количественного, не допускается, если другое не предусмотрено соглашением о распределении продукции.
Установленные настоящей статьей процедуры лицензирования не распространяются на экспорт (импорт) товаров, указанных в статье 20 данного Закона.
Перечень товаров, экспорт (импорт) которых подлежит лицензированию, информация о сроке действия лицензий и внесения любых изменений к ним, порядок представления и рассмотрения заявок опубликовываются в официальных печатных изданиях Украины с сообщением соответствующего комитета ВТО в течение 60 дней со дня опубликования и предоставлением копий этих публикаций.
Публикация должна включать такую информацию:
перечень товаров, которые подлежат процедурам лицензирования;
контактный пункт для предоставления информации о праве на получение лицензии;
административный орган (органы) для представления заявок на лицензию;
дату и название публикации, в которой изложены процедуры лицензирования;
указание того, является ли лицензирование автоматическим или неавтоматическим;
административные цели - в случае процедур автоматического лицензирования импорта;
указание мер, которые применяются через процедуры лицензирования, - в случае процедур неавтоматического лицензирования импорта;
ожидаемый срок длительности процедуры лицензирования, если он может быть установлен с определенной мерой вероятности, а если нет - то причину, почему эта информация не может быть предоставлена.
В случае, если квота распределяется среди государств-поставщиков, информация о распределении квоты подлежит опубликованию с уведомлением об этом других государств, заинтересованных в снабжении в Украину определенных товаров.
Официальное опубликование осуществляется за 21 день до даты ввода режима лицензирования, но не позже отмеченной даты.
(часть сорок статьи 16 в редакции
Закона Украины от 10.04.2008 г. N 253 - VI)
На запрос заинтересованного государства - члена ВТО должна предоставляться соответствующая информация относительно:
порядка применения ограничений;
количества выданных за определенный период лицензий с указанием в случае необходимости объема и/или стоимости товаров;
распределению лицензий среди государств-поставщиков;
статистических данных об объемах и/или стоимости товаров.
Действие настоящей статьи не распространяется на операции Национального банка Украины, которые осуществляются им в соответствии с Законом Украины "О Национальном банке Украины".
Осуществление субъектами внешнеэкономической деятельности внешнеэкономических операций без соответствующих лицензий влечет за собой наложение штрафа согласно статье 37 данного Закона в сумме 10 процентов стоимости проведенной операции, пересчитанной в валюту Украины по официальному курсу гривны к иностранным валютам, установленным Национальным банком Украины на день осуществления такой операции.
Штрафы взимаются органами доходов и сборов на основании соответствующих решений центрального органа исполнительной власти по вопросам экономической политики в порядке, определенном Налоговым кодексом Украины.
(часть сорок четвертая статьи 16 с изменениями, внесенными
в соответствии с Законами Украины от 23.12.2010 г. N 2856 - VI,
от 04.07.2013 г. N 406 - VII)
(статья 16 с изменениями, внесенными согласно с Постановлением
Верховной Рады Украины от 12.05.92 г. N 2330 - XII,
Декретами Кабинета Министров
Украины от 09.12.92 г. N 6-92
от 12.01.93 г. N 6-93
от 19.02.93 г. N 15-93
Законами Украины от 01.02.94 г. N 3898 - XII
от 22.12.98 г. N 335 - XIV
от 23.03.2000 г. N 1595 - III
от 08.06.2000 г. N 1807 - III,
от 17.01.2002 г. N 2953 - III,
в редакции Законов
Украины от 20.11.2003 г. N 1315 - IV,
от 16.11.2006 г. N 360 - V)
В Украине запрещается:
экспорт с территории Украины предметов, которые представляют национальное, историческое, археологическое или культурное достояние украинского народа, который определяется согласно законам Украины;
импорт или транзит любых товаров, о которых загодя известно, что они могут нанести вред общественной морали, здоровью или представлять угрозу жизни населения, животному миру и растениям, или привести к причинению вреда окружающей естественной среде, если относительно транзитных товаров не применены необходимые меры для предотвращения такого вреда;
импорт продукции и услуг, которые содержат пропаганду идей войны, расизма и расовой дискриминации, геноцида и тому подобное, которые противоречат соответствующим нормам Конституции Украины;
экспорт природных ресурсов, которые исчерпываются, если ограничения также применяются к внутреннему потреблению или производству;
экспорт и импорт товаров, которые осуществляются с нарушением прав интеллектуальной собственности;
экспорт с территории Украины товаров в пределах выполнения решений Совета Безопасности Организации Объединенных Наций о применении ограничений или эмбарго на поставки товаров в соответствующее государство.
Внедрение запрета экспорта или импорта на других основаниях возможно лишь, если это разрешено международными договорами, участником которых является Украина.
Перечень товаров, экспорт (импорт) которых через территорию Украины запрещается, определяется исключительно законами Украины.
Контроль за выполнением требований, которые содержатся в настоящей статье, возлагается на органы доходов и сборов и центральный орган исполнительной власти по вопросам экономической политики.
(часть четвертая статьи 17 с изменениями, внесенными
в соответствии с Законом Украины от 04.07.2013 г. N 406 - VII)
(статья 17 с изменениями, внесенными согласно с
Законом Украины от 28.02.95 г. N 75/95-ВР,
в редакции Закона Украины
от 16.11.2006 г. N 360 - V)
Технические регламенты, фармакологические, санитарные, фитосанитарные, ветеринарные и экологические мероприятия, стандарты и требования, к товарам, которые импортируются в Украину, применяются в порядке, установленном законодательством Украины.
(статья 18 в редакции Закона Украины
от 15.11.2005 г. N 3078 - IV)
К специальным импортным процедурам, которые применяются в Украине, относятся:
- применение процедуры международных торгов или аналогичных им процедур;
- режим предварительных импортных депозитов, которые вносятся в банки.
- абзац четвертый части первой статьи 19 исключен
(часть первая статьи 19 дополнена абзацем четвертым
в соответствии с Законом Украины от 04.02.2009 г. N 923 - VI,
абзац четвертый части первой статьи 19 исключен
в соответствии с Законом Украины от 13.03.2012 г. N 4496 - VI)
Государственные закупки по импорту комплексного оборудования или массовых партий других товаров с использованием средств Государственного валютного фонда Украины должны обязательно осуществляться с использованием процедуры международных торгов.
Режим предварительных импортных депозитов вводится Национальным банком Украины с целью регулирования платежного баланса Украины. При этом Национальный банк Украины устанавливает порядок осуществления операций с предварительными импортными депозитами и относительном размере сумм депозитов в процентах к стоимости договора (контракта), который не может превышать 50 процентов.
Предварительный импортный депозит открывается не позднее чем через три рабочих дня с момента вступления договора (контракта) в юридическую силу. В случае нарушения указанного срока или других условий открытия предварительных импортных депозитов к субъектам внешнеэкономической деятельности применяются санкции, которые определяются порядком, утвержденным Национальным банком Украины.
Средства, которые приходят на счета предварительных импортных депозитов, отображаются на сводном специальном счете, который открывается каждым коммерческим банком, который ведет операции с предварительными импортными депозитами, в пользу Национального банка Украины. Указанные средства находятся в распоряжении Национального банка Украины.
Субъекту внешнеэкономической деятельности, который открыл предварительный импортный депозит, соответствующим банком выдается справка установленной формы, которая является основанием для пропуска товара через таможенную границу Украины. В случае передачи товара иностранными субъектами хозяйственной деятельности через банковско-кредитные учреждения Украины и отсутствия пересечения товаром таможенной границы Украины указанная в этом пункте справка является основанием для проведения расчетов с иностранным субъектом хозяйственной деятельности через банковско-кредитные учреждения Украины или для пропуска через таможню соответствующей суммы наличными деньгами.
(часть шестая статьи 19 с изменениями, внесенными
в соответствии с Законом Украины от 04.11.2004 г. N 2157 - IV)
Запрещается применение режима предварительных импортных депозитов относительно товаров, к которым применяется режим лицензирования и квотирования импорта.
Часть восьмая статьи 19 исключена
(статья 19 дополнена частью восьмой в соответствии
с Законом Украины от 04.02.2009 г. N 923 - VI,
часть восьмая статьи 19 исключена в соответствии
с Законом Украины от 13.03.2012 г. N 4496 - VI)
(название статьи 20 в редакции Закона
Украины от 20.11.2003 г. N 1294 - IV)
Внешнеэкономическая деятельность осуществляется с соблюдением субъектами внешнеэкономической деятельности требований законодательства о защите экономической конкуренции, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
(часть первая статьи 20 с изменениями, внесенными в соответствии
с Законами Украины от 02.03.95 г. N 82/95-ВР,
от 20.11.2003 г. N 1294 - IV)
Исключительно уполномоченными Украиной как государством субъектами внешнеэкономической деятельности может осуществляться экспорт и импорт вооружения, боеприпасов, военной техники и специальных комплектующих изделий для их производства, взрывчатых веществ, ядерных материалов (включая материалы в виде теплоизлучающих зборок), технологий, оборудования, установок, специальных неядерных материалов и связанных с ними услуг, источников ионизирующего излучения, а также других видов продукции, технологий и услуг, которые в настоящее время используются при создании вооружений и военной техники или представляют государственную тайну Украины, которая определяется законами Украины; драгоценных металлов и сплавов, драгоценных камней; наркотических и психотропных средств; экспорт произведений искусства и старинных предметов из музейных фондов Украины.
Назначение уполномоченных субъектов внешнеэкономической деятельности, которые могут осуществлять указанные экспорт и импорт, и регулирование соответствующих экспортно-импортных операций принадлежат к компетенции Кабинета Министров Украины, который должен согласовывать свои решения с соответствующими Комитетами Верховной Рады Украины.
(часть третья статьи 20 с изменениями, внесенными
в соответствии с Законом Украины от 04.11.2004 г. N 2157 - IV)
Установление в любой форме государственной монополии на экспорт и импорт других видов товаров, не указанных в настоящей статье, не разрешается и может быть обжаловано в судебном порядке. Никакие организации, в том числе государственные, не имеют права осуществлять функции, которые прямо или побочно препятствуют другим субъектам внешнеэкономической деятельности свободно осуществлять такую деятельность или в другой форме, за исключением случаев, прямо указанных в данном Законе.
Часть пятая статьи 20 исключена
(в соответствии с Законом Украины
от 02.03.95 г. N 82/95-ВР)
Часть шестая статьи 20 исключена
(в соответствии с Законом Украины
от 02.03.95 г. N 82/95-ВРР)
Часть седьмая статьи 20 исключена
(в соответствии с Законом Украины
от 02.03.95 г. N 82/95-ВР)
Часть восьмая статьи 20 исключена
(в соответствии с Законом Украины
от 02.03.95 г. N 82/95-ВР)
Государственные органы управления Украины и местные Советы народных депутатов Украины имеют право размещать, как правило, на конкурсной основе государственные заказы на производство, экспорт и импорт товаров среди субъектов внешнеэкономической деятельности.
Субъекты внешнеэкономической деятельности принимают государственные заказы исключительно на добровольных началах на условиях и в объемах, которые определяются гражданско-правовыми договорами (контрактами), которые заключаются между этими субъектами и государственным заказчиком.
Иностранные субъекты хозяйственной деятельности пользуются равными правами и должны нести равные обязанности с субъектами внешнеэкономической деятельности Украины в случае проведения конкурса на размещение государственного заказа.
(название статьи 22 с изменениями, внесенными
в соответствии с Законом Украины от 14.03.95 г. N 90/95-ВР)
Субъекты внешнеэкономической деятельности ведут бухгалтерский и оперативный учет внешнеэкономических операций, а также статистическую отчетность, которую направляют органам Государственной статистики Украины.
Субъекты внешнеэкономической деятельности в отрасли учета и отчетности, а также коммерческой тайны руководствуются Законом Украины "О предприятиях в Украине".
Для бухгалтерского учета внешнеэкономических операций субъекты внешнеэкономической деятельности пользуются планом счетов и инструкцией о его использовании, которые действуют на территории Украины, и соответствующими изменениями и дополнениями, которые отображают специфику внешнеэкономической деятельности.
Субъекты внешнеэкономической деятельности самостоятельно определяют порядок аналитического учета внешнеэкономической деятельности, вводят соответствующие субсчета.
Субъекты внешнеэкономической деятельности отображают эту деятельность и ее результаты в своей годовой финансовой отчетности отдельно указанными показателями:
- в бухгалтерском балансе отдельно выделяются средства (активы), которые находятся во внешнеэкономическом обороте, - товары, документы, ценные бумаги, а также их источники (пассивы) - кредиты, задолженность, полученные прибыли и тому подобное;
- в отчете о прибылях и убытках отдельно отображаются выручка от внешнеэкономических операций и соответствующие расходы. В приложении (комментарии) к годовому финансовому отчету делаются необходимые пояснения относительно приведенных показателей внешнеэкономической деятельности.
Государственной налоговой инспекции, кроме годового финансового отчета, предоставляется также информация о суммах оплаченных налогов на импорт и экспорт - ежемесячно, не позже 10 числа месяца, который следует за отчетным. Национальному банку Украины (или по его поручению - банку для внешнеэкономической деятельности Украины) предоставляется информация о суммах по обязательному распределению части выручки в иностранной валюте - четыре раза на год, не позже 15 числа месяца, который следует за отчетным периодом.
Банковско-кредитные учреждения, которые осуществляют кредитование субъектов внешнеэкономической деятельности, имеют право на получение необходимой информации о финансовом состоянии этих субъектов внешнеэкономической деятельности и их платежеспособности согласно условиям письменных соглашений о кредитовании.
Запрещается требовать представления статистической отчетности с нарушением установленного данным Законом порядка. Сведения, не предусмотренные государственной статистической отчетностью, субъектами внешнеэкономической деятельности могут быть поданы на договорной основе органам государственного управления или правоохранительным органам по их требованию в установленном законами Украины порядке.
Аудит внешнеэкономической деятельности, отображенной в годовых финансовых отчетах субъектов внешнеэкономической деятельности, осуществляется уполномоченными на это независимыми аудиторскими организациями в соответствии с действующими нормативными актами, которые регулируют аудиторскую деятельность на территории Украины.
(часть девятая статьи 22 с изменениями, внесенными
в соответствии с Законом Украины от 14.03.95 г. N 90/95-ВР)
Налоговая ревизия субъектов внешнеэкономической деятельности осуществляется органами государственной налоговой инспекции в соответствии с ее компетенцией не чаще одного раза в год.
Каждый субъект внешнеэкономической деятельности имеет право на получение любой информации, необходимой для осуществления этой деятельности, которая не представляет государственную или коммерческую тайну. Объем информации, которая представляет государственную тайну, определяется согласно законам Украины.
Состав и объем коммерческой тайны определяются в соответствии с Гражданским кодексом Украины и законами Украины "Об информации" и "О доступе к публичной информации".
(часть вторая статьи 23 с изменениями, внесенными
в соответствии с Законом Украины от 27.03.2014 г. N 1170 - VII)
Каждый субъект внешнеэкономической деятельности имеет право на своевременное ознакомление с официальными текстами законов и других нормативных актов со следующей информацией об изменениях в них, которые регулируют отношения, и которые прямо или побочно касаются внешнеэкономической деятельности. Государственные органы, ведомства и учреждения, которые выдают нормативные акты, обязаны официально публиковать их в общедоступных средствах информации Украины, причем указанные акты не могут вступать в силу до их официальной публикации. Каждый субъект внешнеэкономической деятельности имеет право на непосредственное получение информации у субъектов властных полномочий в соответствии с Законом Украины "О доступе к публичной информации".
(часть третья статьи 23 с изменениями, внесенными
в соответствии с Законом Украины от 27.03.2014 г. N 1170 - VII)
Обобщение статистической информации относительно внешнеэкономической деятельности осуществляет центральный орган исполнительной власти, который обеспечивает формирование государственной политики в сфере статистики, на основании данных, которые в обязательном порядке предоставляются органами, которые осуществляют государственное регулирование внешнеэкономической деятельности (финансовые органы, органы доходов и сборов, Национальный банк Украины), а также субъектами внешнеэкономической деятельности.
(часть четвертая статьи 23 в редакции
Закона Украины от 07.02.2002 г. N 3047 - III,
с изменениями, внесенными в соответствии с
Законами Украины от 04.07.2013 г. N 406 - VII,
от 27.03.2014 г. N 1170 - VII)
Центральный орган исполнительной власти, который обеспечивает формирование государственной политики в сфере статистики, ежеквартально составляет и публикует статистическую информацию относительно состояния и структуры внешнеторгового баланса Украины.
(часть пятая статьи 23 в редакции
Закона Украины от 07.02.2002 г. N 3047 - III,
с изменениями, внесенными в соответствии с
Законом Украины от 27.03.2014 г. N 1170 - VII)
Министерство финансов Украины составляет сведения о состоянии и структуре внешней государственной задолженности.
(часть шестая статьи 23 в редакции
Закона Украины от 07.02.2002 г. N 3047 - III)
Часть седьмая статьи 23 исключена
(часть седьмая статьи 23 в редакции
Закона Украины от 07.02.2002 г. N 3047 - III,
исключена в соответствии с Законом Украины от 27.03.2014 г. N 1170 - VII)
Органы государственного управления, юридические, физические лица и другие субъекты хозяйственной деятельности, которым была предоставлена информация, представляющая коммерческую тайну субъектов внешнеэкономической деятельности, не имеют права разглашать, передавать такую информацию без разрешения соответствующих субъектов внешнеэкономической деятельности, кроме случаев, предусмотренных законом, и несут ответственность за нарушение определенных этой частью требований согласно этому и другими законами Украины.
(часть восьмая статьи 23 в редакции
Закона Украины от 27.03.2014 г. N 1170 - VII)
На территории Украины могут вводиться специальные экономические зоны разного типа. Статус и территория указанных зон устанавливаются Верховной Радой Украины в соответствии с законами Украины о специальных экономических зонах путем принятия отдельного закона Украины для каждой из таких зон.
Украина может заключать с государствами, которые имеют общие с Украиной морские и/или сухопутные границы, двусторонние и/или многосторонние договоры, которые устанавливают на основе взаимности специальные правовые режимы торговли, товарооборота (пограничная, прибрежная торговля и другие) и предусматривают льготные условия для субъектов внешнеэкономической деятельности Украины и субъектов хозяйственной деятельности этих государств в отношениях с ними.
Экономические отношения Украины с другими государствами регулируются соответствующими международными договорами и нормами международного права.
Украина заключает, выполняет и денонсирует международные договоры по вопросам внешнеэкономической деятельности, а также договоры, которые касаются таких вопросов, в соответствии с Конституцией (Основным Законом) Украины и законов Украины.
Правовой статус субъектов хозяйственной деятельности других государств на территории Украины определяется действующими законами Украины и вышеупомянутыми договорами.
Украина самостоятельно приобретает членство в международных межправительственных экономических организациях, учредительные акты которых не противоречат целям и принципам Конституции (Основного Закона) Украины.
Украина может вступить в отношения с международными межправительственными экономическими организациями на основе соответствующих международных договоров и/или учредительных актов указанных организаций.
Украина обязана осуществлять защиту прав и законных интересов субъектов внешнеэкономической деятельности Украины за пределами Украины согласно нормам международного права. Такая защита осуществляется при обращении указанных субъектов внешнеэкономической деятельности через дипломатические и консульские учреждения, государственные торговые представительства, которые представляют интересы Украины.
В случае, если другие государства, таможенные союзы или экономические группировки ограничивают реализацию законных прав и интересов субъектов внешнеэкономической деятельности Украины, в ответ на такие действия могут применяться адекватные меры. В случае, если такие действия наносят вред или создают угрозу ее причинения государству и/или субъектам внешнеэкономической деятельности, указанные мероприятия могут предусматривать ее возмещение.
Меры в ответ на дискриминационные и/или недружелюбные действия других государств, таможенных союзов или экономических группировок осуществляются в соответствии с законами Украины, международными договорами Украины, общепринятыми правилами, стандартами и нормами международного права.
Такими мероприятиями являются:
применение полного запрета (полного эмбарго) на торговлю;
применение частичного запрета (частичного эмбарго) на торговлю;
лишение режима наибольшего содействия или льготного специального режима;
ввод специальной пошлины;
ввод режима лицензирования внешнеэкономических операций;
установление квот;
другие мероприятия, предусмотренные законами и международными договорами Украины.
В случае, если Украина и государство, которое применило относительно Украины действия, которые содержат признаки дискриминационных и/или недружелюбных, являются членами той же международной межправительственной организации, рассмотрение и урегулирование спорной ситуации осуществляются в соответствии с правилами и процедурами такой организации.
В случае, если Украина и таможенный союз или экономическая группировка, которые применили относительно Украины действия, которые содержат признаки дискриминационных и/или недружелюбных, являются членами той же международной межправительственной организации, рассмотрение и урегулирование спорной ситуации осуществляются в соответствии с правилами и процедурами такой организации.
С целью установления фактов дискриминационных и/или недружелюбных действий других государств, таможенных союзов или экономических группировок, центральный орган исполнительной власти по вопросам экономической политики проводит соответствующее расследование в порядке, определенном Кабинетом Министров Украины.
Материалы такого расследования рассматриваются Межведомственной комиссией по международной торговле для принятия решения относительно наличия или отсутствия факта (фактов) дискриминационных действий. В случае принятия позитивного решения относительно наличия факта (фактов) дискриминационных действий решение о применении мер в ответ на дискриминационные и/или недружелюбные действия других государств, таможенных союзов или экономических группировок принимаются органами государственного регулирования внешнеэкономической деятельности в соответствии с их компетенцией.
По рекомендации Межведомственной комиссии по международной торговле на основании материалов расследования, которые свидетельствуют о наличии факта (фактов) дискриминационных действий, центральный орган исполнительной власти по вопросам экономической политики совместно с центральным органом исполнительной власти по вопросам формирования и реализации государственной политики в сфере внешних отношений Украины обращается к соответствующим государственным и/или компетентным органам других государств или таможенных союзов или экономических группировок с предложением относительно рассмотрения и урегулирования спорной ситуации.
В случае получения позитивного ответа от указанных органов центральный орган исполнительной власти по вопросам экономической политики формирует рабочую группу для проведения соответствующих переговоров и подготовки в случае потребности соответствующих международных договоров межведомственного или межправительственного характера.
Меры в ответ на дискриминационные и/или недружелюбные действия других государств, таможенных союзов или экономических группировок не применяются или прекращаются в случае прекращения соответствующими государствами, таможенными союзами или экономическими группировками таких дискриминационных и/или недружелюбных действий относительно Украины, подписания соответствующего соглашения и/или возмещения вреда.
Решение о применении соответствующих мер в ответ на дискриминационные и/или недружелюбные действия других государств, таможенных союзов или экономических группировок может быть обжаловано в суде в течение месяца со дня ввода таких мер в порядке, установленном законами Украины.
(статья 29 в редакции Законов
Украины от 22.12.98 г. N 335 - XIV,
от 16.11.2006 г. N 360 - V,
от 23.02.2012 г. N 4436 - VI)
Запрещается реэкспорт товаров, импортированных за счет Государственного валютного фонда Украины и валютных фондов местных Советов народных депутатов Украины.
Орган, который является распорядителем Государственного валютного фонда Украины или валютного фонда местного Совета народных депутатов Украины, может позволить реэкспорт, в случае невозможности использования импортного товара на территории Украины за его назначением.
Под недобросовестной конкуренцией при осуществлении внешнеэкономической деятельности понимается:
осуществление демпингового импорта, к которому применяются антидемпинговые мероприятия;
осуществление субсидирующего импорта, к которому применяются компенсационные мероприятия;
осуществление других действий, которые законами Украины признаются недобросовестной конкуренцией.
Под растущим импортом понимает осуществление импорта в объемах и/или при условиях, которые причиняют значительный вред или создают угрозу причинения значительного вреда украинским производителям соответствующих товаров.
По результатам антидемпингового, антисубсидиционного или специального расследования в соответствии с законами Украины принимается решение о применении антидемпинговых, компенсационных или специальных мер, которое может быть обжаловано в судебном порядке в течение месяца от даты ввода соответствующих мер в порядке, установленном законами Украины.
Применения режимов свободной торговли, преференций, специальных льготных режимов (пограничной (прибрежной) торговли, специальных (свободных) экономических зон и других, предусмотренных законами Украины), а также налоговых, таможенных и других льгот, которые действуют при импорте в Украину товаров, относительно которых применяются антидемпинговые, компенсационные или специальные мероприятия, останавливается на срок до окончания применения указанных мер.
(статья 31 с изменениями, внесенными в соответствии с
Законами Украины от 28.02.95 г. N 75/95-ВР
от 02.03.95 г. N 82/95-ВР,
в редакции Закона Украины от 22.12.98 г. N 335 - XIV)
Украина как государство и все субъекты внешнеэкономической деятельности и иностранные субъекты хозяйственной деятельности несут ответственность за нарушении этого или связанных с ним законов Украины и/или своих обязательств, которые вытекают из договоров (контрактов), только на условиях и в порядке, определенных законами Украины.
Украина как государство не несет ответственность за действия субъектов внешнеэкономической деятельности.
Субъекты внешнеэкономической деятельности не несут ответственность за действия Украины как государства.
Если Украина участвует во внешнеэкономической деятельности как субъект такой деятельности согласно статье 3 данного Закона, она несет ответственность на общих и равноправных принципах с другими субъектами внешнеэкономической деятельности.
Все дела и вопросы относительно определения ответственности, которые возникают при применении этого и связанных с ним законов Украины, подсудны судебным органам Украины. Субъекты внешнеэкономической деятельности и иностранные субъекты хозяйственной деятельности имеют право на судебное разбирательство указанных дел и вопросов.
В сфере внешнеэкономической деятельности, которая определяется этим и связанными с ним законами Украины, могут применяться такие виды ответственности:
- имущественная ответственность;
- криминальная ответственность.
Имущественная ответственность применяется в форме материального возмещения прямых, побочных убытков, упущенной выгоды, материального возмещения морального вреда, а также имущественных санкций.
Если нарушение субъектами внешнеэкономической деятельности или иностранными субъектами хозяйственной деятельности этого или связанных с ним законов Украины привели к возникновению убытков, потере выгоды и/или морального вреда у других таких субъектов или государства, субъекты, которые нарушили закон, несут материальную ответственность в полном объеме.
Криминальная ответственность во внешнеэкономической деятельности вводится только в случаях, предусмотренных уголовным законодательством Украины.
Украина как государство несет имущественную ответственность в полном объеме перед субъектами внешнеэкономической деятельности и иностранными субъектами хозяйственной деятельности за все свои действия, которые противоречат действующим законам Украины и вызывают убытки (прямые, побочные), моральный вред этим субъектам и приводят к потере ими выгоды, а также за другие свои действия, в том числе и те, которые регулируют внешнеэкономическую деятельность и прямо не предусмотрены в данном Законе, которые влекут за собой указанные убытки (вред) и приводят к потере выгоды, кроме случаев, когда такие действия предопределены неправомерными действиями указанных субъектов внешнеэкономической деятельности и иностранных субъектов хозяйственной деятельности.
Украина как государство отвечает за действия, указанные в настоящей статье всем своим имуществом.
Действия государственных органов и официальных служебных лиц этих органов считаются действиями Украины как государства в целом. Государство несет за них ответственность, как отмечено в настоящей статье.
Любой субъект внешнеэкономической деятельности или иностранный субъект хозяйственной деятельности имеет право подать иск в Украину как государство. Указанные иски подсудны судам Украины в соответствии со статьей 39 данного Закона.
Указанный иск подается субъектами внешнеэкономической деятельности по месту их постоянного нахождения или проживания, иностранными субъектами хозяйственной деятельности - по местонахождению государственного органа и/или служебного лица, которые совершили действия, указанные в настоящей статье.
Иск подается в общем порядке, определенном гражданско-процессуальным законодательством Украины. От имени Украины как государства в процессе выступают государственный орган и/или служебное лицо, указанные в иске.
(часть шестая статьи 34 с изменениями, внесенными
в соответствии с Законом Украины от 14.10.2014 г. N 1697 - VII)
Украина как государство имеет право на регрессное возмещение своих убытков, которые возникли в результате удовлетворения указанного иска со стороны государственных органов и/или служебных лиц за счет их имущества (соответственно балансового или собственного).
Субъекты внешнеэкономической деятельности несут ответственность в видах и формах, предусмотренных статьями 33 и 37 данного Закона, другими законами Украины и/или внешнеэкономическими договорами (контрактами).
Порядок привлечения к ответственности, осуществления ответственности и освобождения от ответственности определяется процессуальными законами Украины.
Порядок привлечения к гражданско-правовой ответственности, осуществлению такой ответственности и освобождению от нее может определяться внешнеэкономическими договорами (контрактами), если это не противоречит действующим законам Украины.
При нарушении этого или связанных с ним законов Украины к субъектам внешнеэкономической деятельности или иностранным субъектам хозяйственной деятельности могут быть применены такие специальные санкции:
- наложение штрафов в случаях несвоевременного выполнения или невыполнения субъектами внешнеэкономической деятельности и иностранными субъектами хозяйственной деятельности своих обязанностей согласно этому или связанных с ним законов Украины. Размер таких штрафов определяется соответствующими положениями законов Украины и/или решениями судебных органов Украины;
Абзац третий части первой статьи 37 исключен
(в соответствии с Законом Украины
от 22.12.98 г. N 335 - XIV)
- применение к субъектам внешнеэкономической деятельности и иностранным субъектам хозяйственной деятельности индивидуального режима лицензирования в случаях нарушения такими субъектами данного Закона и/или связанных с ним законов Украины, которые устанавливают определенные запреты, ограничения или порядок осуществления внешнеэкономических операций;
(абзац четвертый части первой статьи 37
с изменениями, внесенными в соответствии с
Законом Украины от 22.12.98 г. N 335 - XIV,
в редакции Закона Украины от 22.12.2005 г. N 3268 - IV)
- временная остановка внешнеэкономической деятельности в случаях нарушения данного Закона или связанных с ним законов Украины, проведение действий, которые могут навредить интересам национальной экономической безопасности.
Санкции, указанные в настоящей статье, применяются центральным органом исполнительной власти по вопросам экономической политики по предоставлению органов доходов и сборов и контрольно-ревизионной службы, правоохранительных органов, органов Антимонопольного комитета Украины, национальной комиссии, которая осуществляет государственное регулирование в сфере рынков финансовых услуг, и Национального банка Украины или по решению суда. Санкции, указанные в настоящей статье, могут быть применены к субъектам внешнеэкономической деятельности или иностранным субъектам хозяйственной деятельности в течение трех лет со дня выявления нарушения законодательства.
(часть вторая статьи 37 с изменениями, внесенными в соответствии с
Законами Украины от 22.12.98 г. N 335 - XIV,
от 20.11.2003 г. N 1294 - IV,
в редакции Закона Украины от 22.12.2005 г. N 3268 - IV,
с изменениями, внесенными в соответствии с
Законами Украины от 07.07.2011 г. N 3610 - VI,
от 04.07.2013 г. N 406 - VII)
Представление относительно применения санкций должно содержать такие данные: наименование и реквизиты субъекта внешнеэкономической деятельности (для иностранных субъектов ведения хозяйства - языком страны их местонахождения), сведения о содержании нарушения со ссылкой на конкретные положения законодательства Украины, вид специальной санкции, которую предлагается применить, наименование и реквизиты контрагента, при выполнении контракта с которым нарушено законодательство, другая целесообразная информация.
(статья 37 дополнена новой частью третьей
в соответствии с Законом Украины от 22.12.2005 г. N 3268 - IV)
Применению специальных санкций к субъектам внешнеэкономической деятельности и иностранным субъектам ведения хозяйства может предшествовать официальное предупреждение центрального органа исполнительной власти по вопросам экономической политики.
(статья 37 дополнена новой частью четвертой
в соответствии с Законом Украины от 22.12.2005 г. N 3268 - IV)
Индивидуальный режим лицензирования действует до момента устранения нарушений законодательства Украины или применения практических мер, которые гарантируют выполнение данного Закона и/или связанных с ним законов Украины и отменяется центральным органом исполнительной власти по вопросам экономической политики.
(статья 37 дополнена новой частью пятой
в соответствии с Законом Украины от 22.12.2005 г. N 3268 - IV)
Временная остановка внешнеэкономической деятельности действует до момента устранения нарушений законодательства Украины или применения практических мер, которые гарантируют выполнение данного Закона и/или связанных с ним законов Украины, но не более три месяца с даты вынесения соответствующего решения центральным органом исполнительной власти по вопросам экономической политики. После временной остановки внешнеэкономической деятельности субъекты внешнеэкономической деятельности или иностранные субъекты хозяйственной деятельности переводятся центральным органом исполнительной власти по вопросам экономической политики на индивидуальный режим лицензирования.
(статья 37 дополнена новой частью шестой
в соответствии с Законом Украины от 22.12.2005 г. N 3268 - IV)
Продление действия временной остановки внешнеэкономической деятельности осуществляется исключительно по решению суда.
(статья 37 дополнена новой частью седьмой
в соответствии с Законом Украины от 22.12.2005 г. N 3268 - IV)
Для продления действия временной остановки внешнеэкономической деятельности центральный орган исполнительной власти по вопросам экономической политики на основании информации инициатора применения данной санкции обращается с исковым заявлением в суд.
(статья 37 дополнена новой частью восьмой
в соответствии с Законом Украины от 22.12.2005 г. N 3268 - IV)
При принятии решения относительно продления действия временной остановки внешнеэкономической деятельности суд указывает срок, на который продлено действие этой санкции.
(статья 37 дополнена новой частью девятой
в соответствии с Законом Украины от 22.12.2005 г. N 3268 - IV)
Если субъектами внешнеэкономической деятельности или иностранными субъектами хозяйственной деятельности, к которым применены санкции, устранены допущенные нарушения законодательства Украины или приняты практические меры, которые гарантируют выполнение данного Закона и/или связанных с ним законов Украины, инициаторы представления относительно применения санкций могут направлять центральному органу исполнительной власти по вопросам экономической политики материалы об их отмене (изменение вида, временную остановку).
(статья 37 дополнена новой частью десятой
в соответствии с Законом Украины от 22.12.2005 г. N 3268 - IV)
В случае возникновения форс-мажорных обстоятельств, подача иска в суд страны расположения контрагента или Международный коммерческий арбитражный суд, Морскую арбитражную комиссию при Торгово-промышленной палате Украины о признании или взыскании с иностранного субъекта хозяйственной деятельности долга, связанного с невыполнением условий внешнеэкономического договора (контракта), а также в случае принятия мер относительно устранения нарушений законодательства действие санкций центральным органом исполнительной власти по вопросам экономической политики может быть временно остановлено. После окончания срока остановки санкции действие его возобновляется без дополнительного решения центрального органа исполнительной власти по вопросам экономической политики.
(статья 37 дополнена новой частью одиннадцатой
в соответствии с Законом Украины от 22.12.2005 г. N 3268 - IV)
В случае устранения нарушений законодательства Украины или применения практических мер, которые гарантируют выполнение данного Закона и/или связанных с ним законов Украины, и приведение своей внешнеэкономической деятельности в соответствие с законами Украины или предоставления достаточных доказательств невозможности (бесперспективности) применения практических мер, которые гарантируют выполнение закона, субъекты внешнеэкономической деятельности и иностранные субъекты хозяйственной деятельности, к которым применены санкции, имеют право подавать в центральный орган исполнительной власти по вопросам экономической политики соответствующие материалы и выходить с ходатайством об отмене (изменение вида, временную остановку) действия санкций.
(статья 37 дополнена новой частью двенадцатой
в соответствии с Законом Украины от 22.12.2005 г. N 3268 - IV)
Ходатайство должно содержать такие документы:
письмо-обращение с изложением причин, которые привели к нарушению, и о принятых мерах относительно приведения своей деятельности в соответствие с нормами законодательства Украины;
оригиналы или заверенные в установленном порядке копии материалов (справки) от государственных органов, которые осуществляют контроль за внешнеэкономической деятельностью или валютный контроль, и/или агентов валютного контроля, которые удостоверяют употребленные субъектом внешнеэкономической деятельности практические меры относительно приведения своей деятельности в соответствие с нормами законодательства Украины.
(статья 37 дополнена новой частью тринадцатой
в соответствии с Законом Украины от 22.12.2005 г. N 3268 - IV)
Общий срок рассмотрения этих ходатайств не должен превышать тридцати календарных дней.
(статья 37 дополнена новой частью четырнадцатой
согласно Закона Украины от 22.12.2005 г. N 3268 - IV)
С целью уточнения информации центральный орган исполнительной власти по вопросам экономической политики может обращаться к государственным органам, которые осуществляют контроль в сфере внешнеэкономической деятельности, валютный контроль, и агентам валютного контроля с запросами о получении дополнительных материалов (информации) относительно деятельности субъектов внешнеэкономической деятельности, которые обратились к нему с ходатайством об отмене (изменении вида, временной остановке) действия санкции.
(статья 37 дополнена новой частью пятнадцатой
в соответствии с Законом Украины от 22.12.2005 г. N 3268 - IV)
Ответственность за недостоверность информации, указанной в представлениях, относительно применения (отмены, изменения вида, временной остановки действия) санкций, на основании которых принимаются соответствующие решения центрального органа исполнительной власти по вопросам экономической политики, несет инициатор представления в порядке, предусмотренном законом.
(статья 37 дополнена новой частью шестнадцатой
в соответствии с Законом Украины от 22.12.2005 г. N 3268 - IV)
Ответственность за недостоверность сведений, поданных в центральный орган исполнительной власти по вопросам экономической политики, несут субъекты внешнеэкономической деятельности.
(статья 37 дополнена новой частью семнадцатой
в соответствии с Законом Украины от 22.12.2005 г. N 3268 - IV
в связи с этим части третью и четвертую считать
соответственно частями восемнадцатой и девятнадцатой)
Применение санкций, указанных в настоящей статье, может быть обжаловано в суде. Представительство интересов государства при рассмотрении таких судебных споров обеспечивается центральным органом исполнительной власти по вопросам экономической политики и государственными органами, которые внесли представление о применении санкций. Обжалование применения санкций в судебном порядке до вынесения судом соответствующего решения не останавливает их действие.
(часть восемнадцатая статьи 37 в редакции
Закона Украины от 22.12.2005 г. N 3268 - IV)
Часть девятнадцатая статьи 37 исключена
(в соответствии с Законом Украины
от 22.12.98 г. N 335 - XIV)
Споры, которые возникают между субъектами внешнеэкономической деятельности, иностранными субъектами хозяйственной деятельности в процессе такой деятельности могут рассматриваться судами Украины, а также при согласии сторон спора Международным коммерческим арбитражным судом и Морской арбитражной комиссией при Торгово-промышленной палате Украины и другими органами решения спора, если это не противоречит действующим законам Украины или предусмотрено международными договорами Украины.
(статья 38 с изменениями, внесенными в соответствии с
Законами Украины от 15.02.95 г. N 68/95-ВР,
от 15.05.2003 г. N 762 - IV)
Какие-либо споры относительно применения положений данного Закона и законов, принятых во выполнение данного Закона, могут быть предметом рассмотрения:
- в суде Украины, если одна из сторон по делу - физическое лицо и/или государство;
(абзац второй части первой статьи 39 с изменениями, внесенными
в соответствии с Законом Украины от 15.05.2003 г. N 762 - IV)
- в хозяйственных судах, если в качестве сторон по делу выступают юридические лица.
(абзац третий части первой статьи 39 с изменениями, внесенными
в соответствии с Законом Украины от 15.05.2003 г. N 762 - IV)
Межгосударственные споры, которые могут возникнуть в результате действий Украины при применении данного Закона, решаются в согласованном сторонами порядке согласно норм международного права.
|
|
|
|
Председатель Верховной Рады |
|
|
г. Киев |
|
