«Единое окно» определяется как механизм, позволяющий сторонам, участвующим в торговых и транспортных операциях, представлять стандартизированную информацию и документы с использованием единого пропускного канала в целях выполнения регулирующих требований, касающихся импорта, экспорта и транзита»
РЕКОМЕНДАЦИЯ ЕЭК ООН № 33
Ознакомиться с текстом официального документа можно по ссылке:
Закон Украины "О пограничном контроле" от 05.11.2009 N 1710-VI
Текста Закона Украины приведенный ниже для ознакомления
Перевод неофициальный
С изменениями и дополнениями, внесенными
Законами Украины
от 2 декабря 2010 года N 2753-VI,
от 13 апреля 2012 года N 4652 - VI
от 18 сентября 2012 года N 5290-VI,
от 16 октября 2012 года N 5453 - VI,
от 4 июля 2013 года N 406-VII,
от 15 апреля 2014 года N 1207 - VII
|
(В тексте Закона слова "таможенный орган" во всех падежах и числах заменен словами "орган доходов и сборов" в соответствующем падеже и числе в соответствии с законом Украины от 4 июля 2013 года N 406-VII) |
Данный Закон определяет правовые основы осуществления пограничного контроля, порядок его осуществления, условия пересечения государственной границы Украины.
1. В данном Законе нижеприведенные термины употребляются в таком значении:
1) багаж - вещи пассажиров, членов экипажа, перевозящиеся транспортным средством согласно договору с перевозчиком;
2) груз - имущество, кроме багажа, а также бортовых припасов (для воздушных, морских и речных судов), которое перевозится транспортными средствами;
3) виза - предоставленное уполномоченным органом Украины в установленной законодательством форме разрешение, необходимое для въезда на территорию Украины или для транзитного проезда через ее территорию в течение соответствующего срока;
(пункт 3 части первой статьи 1 в редакции
Закона Украины от 16.10.2012 г. N 5453 - VI)
4) экипаж – физическое лицо (лица), которому (которым) в установленном законодательством порядке поручено выполнение обязанностей относительно управления морским, речным или воздушным судном и его обслуживание;
5) электросвязь - передача, излучение и/или принятие знаков, сигналов, письменного текста, изображений и звуков или сообщений по радиопроводным, оптическим или другим электромагнитным системам;
6) контроль второй линии - меры по дополнительному изучению наличия законных оснований для пересечения государственной границы Украины (далее - государственная граница) физическими лицами, транспортными средствами и перемещение через неё грузов;
7) контрольные органы и службы - государственные органы и службы, осуществляющие санитарный, ветеринарный, фитосанитарный, радиологический, экологический контроль, контроль за вывозом с территории Украины культурных ценностей, другие предусмотренные законом виды государственного контроля при пересечении государственной границы;
8) контроль первой линии - меры по проверке в минимально необходимом объеме с целью определения наличия законных оснований для пересечения государственной границы физическими лицами, транспортными средствами и перемещения через него грузов;
9) круизное судно - судно, которое двигается по определенному маршруту согласно предварительно определенной программе туристического обслуживания в портах по маршруту движения;
10) осмотр транспортных средств и грузов - комплекс действий и мер по недопущению случаев незаконного перемещения через государственную границу физических лиц с использованием оборудованных тайников и их выявления, а также незаконного перемещения, в том числе с использованием тайников, через государственную границу оружия, наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, боеприпасов, взрывчатых веществ, материалов и предметов, запрещенных для перемещения через государственную границу, выявление похищенных транспортных средств;
11) оценка рисков - деятельность, которая осуществляется служебными лицами Государственной пограничной службы Украины, направленная на установление вероятности нарушения физическим лицом законодательства в сфере безопасности государственной границы;
12) паспортный документ - выданный уполномоченными государственными органами Украины или другого государства или уставными организациями ООН документ, подтверждающий гражданство, удостоверяет личность предъявителя, дает право на въезд или выезд из государства и признан Украиной;
13) перевозчик - любое физическое или юридическое лицо, осуществляющее на коммерческой основе или за собственные средства деятельность по перевозке пассажиров или (и) грузов через государственную границу;
14) проверка документов - исследование уполномоченными служебными лицами Государственной пограничной службы Украины паспортного и других документов физических лиц, пересекающих государственную границу, с целью установления их подлинности и принадлежности соответствующему физическому лицу, а также исследование по результатам оценки рисков документов, касающихся транспортных средств, грузов;
15) подразделение охраны государственной границы - подразделение органа охраны государственной границы Государственной пограничной службы Украины, специально предназначенное для выполнения заданий по пограничному контролю и (или) охраны государственной границы;
16) подтверждающие документы - документы, подтверждающие факт туристического обслуживания, учебы, стажировки, трудоустройства, лечения в Украине, бронирование или оплату жилья, питания в Украине и возвращения в государство своего гражданства или постоянного местожительства, или в третье государство (в случае необходимости - другие документы, подтверждающие цель и условия пребывания в Украине);
17) представитель судовладельца (морской агент) - субъект предпринимательской деятельности, представитель агентской организации, который согласно договору морского агентирования за вознаграждение оказывает услуги капитану судна относительно выполнения обязанностей, связанных с пересечением государственной границы;
18) прибрежное рыболовство - рыболовство, которое осуществляется с помощью рыболовецких судов, которые возвращаются ежедневно или в течение 36 часов, в порт, расположенный на территории Украины не заходя в порты других государств;
19) режим в пунктах пропуска через государственную границу - порядок пребывания и передвижения всех физических лиц и транспортных средств в пределах территории пограничных железнодорожных и автомобильных станций, морских и речных портов, аэропортов и аэродромов, открытых для международного сообщения, а также осуществление другой деятельности, связанной с пропуском через государственную границу физических лиц, транспортных средств и грузов, который устанавливается приказом начальника органа охраны государственной границы, согласованным с органом доходов и сборов и руководителем предприятия, на территории которого размещен пункт пропуска через государственную границу;
(пункт 19 части первой статьи 1 с изменениями, внесенными
в соответствии с законом Украины от 04.07.2013 г. N 406-VII)
20) срок пребывания на территории Украины - определенный визой, законодательством Украины или международными договорами Украины срок, в течение которого иностранец или физическое лицо без гражданства может на законных основаниях находиться в Украине;
(пункт 20 части первой статьи 1 в редакции
Закона Украины от 16.10.2012 г. N 5453 - VI)
21) судовая роль - документ, в котором указываются сведения о количестве и составе экипажа: фамилия и имя члена экипажа, гражданство, звание или должность, дата и место рождения, тип и номер документа, удостоверяющего личность, порт и дата выбытия (прибытия), а также название судна, государство и порт регистрации;
22) трансграничный работник – физическое лицо, которое работает на территории одного государства, проживает на территории другого государства, в которое возвращается не реже, чем раз в неделю;
23) транспортное средство - механическое устройство, предназначенное для перевозки людей и (или) грузов, а также установленного на нем специального оборудования или механизмов;
24) яхта - палубное, парусное, парусно-моторное или моторное судно, которое используется для индивидуального или коллективного отдыха и спорта.
1. Пограничный контроль - государственный контроль, осуществляющийся Государственной пограничной службой Украины, включающий комплекс действий и систему мероприятий, направленных на установление законных оснований для пересечения государственной границы физическими лицами, транспортными средствами и перемещения через него грузов.
2. Пограничный контроль осуществляется с целью противодействия незаконному перемещению физических лиц через государственную границу, незаконной миграции, торговле людьми, а также незаконному перемещению оружия, наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, боеприпасов, взрывчатых веществ, материалов и предметов, запрещенных к перемещению через государственную границу.
3. Пограничный контроль осуществляется относительно:
1) физических лиц, пересекающих государственную границу;
2) транспортных средств, перевозящих через государственную границу физических лиц и грузы;
3) грузов, перемещающихся через государственную границу.
4. Пограничный контроль включает:
1) проверку документов;
2) осмотр физических лиц, транспортных средств, грузов;
3) выполнение поручений правоохранительных органов Украины;
4) проверку выполнения иностранцами, лицами без гражданства условий пересечения государственной границы в случае въезда в Украину, выезда из Украины и транзитного проезда территорией Украины;
5) регистрацию иностранцев, лиц без гражданства и их паспортных документов в пунктах пропуска через государственную границу;
6) проверку автомобильных транспортных средств с целью выявления похищенных.
5. Пограничный контроль обеспечивается путем:
1) установления режима в пунктах пропуска через государственную границу и осуществления контроля за его соблюдением;
2) применения технических средств пограничного контроля, использования служебных собак и других животных;
3) создания и использования баз данных о физических лицах, пересекающих государственную границу, совершивших правонарушения, которым не разрешается въезд в Украину или которым временно ограничено право выезда из Украины, о поддельных, похищенных и потерянных паспортных документах, а также других предусмотренных законом баз данных;
4) наблюдения за транспортными средствами и в случае необходимости их сопровождения;
5) осуществления административно-правовых, а также оперативно-розыскных мероприятий;
(пункт 5 части пятой статьи 2 с изменениями, внесенными
в соответствии с законом Украины от 13.04.2012 г. N 4652-VI)
6) организации и обеспечения взаимодействия с предприятиями, учреждениями и организациями, деятельность которых связана с международным сообщением;
7) координации действий контрольных органов и служб.
1. Во время пограничного контроля должностные и служебные лица Государственной пограничной службы Украины осуществляют свои полномочия в пределах, предусмотренных Конституцией Украины, данным Законом, Законом Украины "О Государственной пограничной службе Украины", другими актами законодательства Украины, а также международными договорами Украины.
Если международным договором, согласие на обязательность которого предоставлено Верховной Радой Украины, установлены иные правила, чем те, которые установлены данным Законом, то применяются правила международного договора.
1. Пограничный контроль организуется и осуществляется на принципах:
1) законности;
2) открытости;
3) обеспечения уважения к человеческому достоинству и равенству физических лиц независимо от расы, цвета кожи, политических, религиозных и других убеждений, пола, этнического и социального происхождения, имущественного состояния, местожительства, языковых или других признаков;
4) осуществления его исключительно специально подготовленными с этой целью военнослужащими и работниками Государственной пограничной службы Украины;
5) выборочности контрольных мероприятий на основании оценки рисков.
1. Пограничный контроль и пропуск через государственную границу физических лиц, транспортных средств и грузов осуществляются:
1) в пунктах пропуска через государственную границу;
2) вне пунктов пропуска в случаях, предусмотренных частью третьей настоящей статьи;
3) на территории смежных государств в порядке, предусмотренном статьей 26 данного Закона.
2. Пересечение физическими лицами, транспортными средствами государственной границы и перемещение через него грузов осуществляются в пунктах пропуска через государственную границу в течение времени работы такого пункта. Время работы пункта пропуска через государственную границу, не работающего круглосуточно, указывается на информационном стенде перед въездом в него.
3. Пропуск через государственную границу может осуществляться вне пунктов пропуска через государственную границу или в пунктах пропуска в нерабочее время в случае:
1) прибытия яхты в порт или отхода яхты из порта в порядке, установленном частью четвертой статьи 20 данного Закона;
2) прибрежного рыболовства;
3) плавания речных и морских судов внутренними водными путями;
4) схода на берег экипажа судна для пребывания на территории населенного пункта, в котором расположен порт;
5) возникновения особенных потребностей гуманитарного характера физического лица или группы лиц при условии отсутствия угроз национальной безопасности Украины;
6) возникновения неотложных обстоятельств, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций техногенного и естественного характера и их последствий, угрозы жизни, при условии отсутствия угроз национальной безопасности Украины.
4. Решение о пропуске физических лиц и транспортных средств, в которых они следуют, вне пунктов пропуска через государственную границу принимается начальником органа охраны государственной границы.
Решение о пропуске физических лиц в нерабочее время в пунктах пропуска через государственную границу принимается начальником подразделения охраны государственной границы, а относительно транспортных средств и грузов - по согласованию с органом доходов и сборов.
(абзац второй части четвертой статьи 5 с изменениями
внесенными Законом Украины от 04.07.2013 г. N 406 - VII)
Такие решения принимаются должностными лицами, в зоне ответственности которых находится участок государственной границы, где будет осуществлен такой пропуск, и оформляются в порядке, определенном специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти по делам охраны государственной границы Украины.
5. В случае, если пограничный контроль осуществляется вне пункта пропуска через государственную границу, на необходимое для его проведения время начальник органа охраны государственной границы определяет места или зоны контроля на местности или в транспортном средстве, в которых действует соответствующий режим, и в случае необходимости вводит дополнительные режимные правила, предусмотренные законодательством Украины для пунктов пропуска через государственную границу.
1. Пересечение физическими лицами, транспортными средствами государственной границы и перемещение через неё грузов осуществляются лишь при условии прохождения пограничного контроля и с разрешения уполномоченных служебных лиц Государственной пограничной службы Украины, а в случаях, определенных данным Законом, - должностных лиц Государственной пограничной службы Украины, если иное не предусмотрено данным Законом.
2. Началом осуществления пограничного контроля физического лица, транспортного средства, груза является момент представления физическим лицом паспортного, других определенных законодательством документов для проверки уполномоченному служебному лицу Государственной пограничной службы Украины.
3. Пропуск физических лиц через государственную границу осуществляется уполномоченными служебными лицами Государственной пограничной службы Украины по подлинным паспортным документам, а в предусмотренных законодательством Украины случаях также по другим документам. Пропуск транспортных средств, грузов через государственную границу осуществляется после прохождения всех предусмотренных законом видов контроля на государственной границе.
4. Пограничный контроль считается законченным после предоставления уполномоченным служебным лицом Государственной пограничной службы Украины разрешения на пересечение государственной границы физическим лицом, транспортным средством, грузом после доведения до сведения соответствующему физическому лицу решения об отказе в пересечении государственной границы физическим лицом, транспортным средством, грузом.
5. Пограничный контроль и пропуск через государственную границу физических лиц, транспортных средств, грузов проводятся с учетом оценки рисков, которая осуществляется по методикам, определенным специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти по делам охраны государственной границы.
6. С целью сокращения времени прохождения пограничного контроля для направления физических лиц и транспортных средств в места и зоны осуществления контроля орган охраны государственной границы по согласованию с соответствующим органом доходов и сборов может определять:
1) полосы движения для физических лиц - в пунктах пропуска через государственную границу для воздушного, морского, паромного и железнодорожного сообщения;
2) полосы движения для автомобильных транспортных средств - в пунктах пропуска через государственную границу для автомобильного и паромного сообщения.
Порядок использования полос движения и их обозначение определяется специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти по делам охраны государственной границы по согласованию с центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование и реализацию государственной налоговой и таможенной политики.
(абзац четвертый части шестой статьи 6 с изменениями
внесенными Законом Украины от 04.07.2013 г. N 406 - VII)
7. Виды практических мероприятий и тактических приемов должностных и служебных лиц Государственной пограничной службы Украины по противодействию противоправной деятельности во время пересечения физическими лицами, транспортными средствами государственной границы и перемещения через неё грузов и порядок их осуществления определяются специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти по делам охраны государственной границы.
1. Паспортные и другие документы граждан Украины, иностранцев и лиц без гражданства, пересекающих государственную границу, проверяются уполномоченными служебными лицами Государственной пограничной службы Украины с целью установления их подлинности и принадлежности соответствующему физическому лицу. При этом выясняется наличие или отсутствие оснований для временного отказа физическому лицу в пересечении государственной границы.
2. В ходе проверки документов, уполномоченные служебные лица Государственной пограничной службы Украины используют технические средства контроля для поиска признаков подделки в документах, производят поиск необходимой информации в базах данных Государственной пограничной службы Украины, а также по результатам оценки рисков проводят опросы физических лиц, направляющихся через государственную границу.
3. Уполномоченные служебные лица Государственной пограничной службы Украины с учетом результатов оценки рисков могут проводить перепроверку документов физических лиц, пересекающих государственную границу.
4. Паспортные и другие документы физических лиц проверяются в кабинах паспортного контроля, на полосах движения транспорта, в контрольных павильонах, служебных помещениях пунктов пропуска через государственную границу или непосредственно в транспортных средствах.
1. Уполномоченные служебные лица Государственной пограничной службы Украины предоставляют иностранцу, лицу без гражданства разрешение на пересечение государственной границы в случае въезда в Украину при условии:
1) наличия у него подлинного паспортного документа;
2) отсутствия в отношении него решения уполномоченного государственного органа Украины о запрете въезда в Украину;
3) наличия у него въездной визы, если иного не предусмотрено законодательством Украины;
4) подтверждения цели запланированного пребывания;
5) наличия достаточного финансового обеспечения на период запланированного пребывания и для возвращения в государство проживания или транзита в третье государство или наличие у него возможности получить достаточное финансовое обеспечение законным способом на территории Украины - для гражданина государства, включенного в перечень государств, утвержденного Кабинетом Министров Украины, и лицу без гражданства, которое постоянно проживает в государстве, включенном в такой перечень.
2. Иностранцам, лицам без гражданства, не отвечающим одному или нескольким условиям въезда в Украину, отказывается в пересечении государственной границы в порядке, установленном статьей 14 данного Закона.
Несоблюдение иностранцем, лицом без гражданства условий пересечения государственной границы на въезд в Украину не препятствует возможности рассмотрения в установленном законом порядке вопроса относительно предоставления ему убежища или признания его беженцем или физическим лицом, которое нуждается в дополнительной защите, в Украине.
(абзац второй части второй статьи 8 с изменениями
внесенными Законом Украины от 18.09.2012 г. N 5290 - VI)
При наличии оснований гуманитарного характера, для обеспечения защиты национальных интересов или в связи с выполнением международных обязательств иностранцу, лицу без гражданства, не отвечающим одному или нескольким условиям пересечения государственной границы на въезд в Украину, Председатель Государственной пограничной службы Украины или лицо, которое исполняет его обязанности, может позволить пересечь государственную границу.
3. Уполномоченные служебные лица Государственной пограничной службы Украины предоставляют иностранцу, лицу без гражданства разрешение на пересечение государственной границы в случае выезда из Украины при условии:
1) наличию у него подлинного паспортного документа;
2) отсутствия в отношении него решения уполномоченного государственного органа Украины о запрете выезда из Украины.
1. Пограничный контроль иностранцев и лиц без гражданства во время въезда в Украину осуществляется в соответствии с процедурами контроля первой линии, а в предусмотренных данным Законом случаях - также в соответствии с процедурами контроля второй линии.
2. Процедура осуществления контроля первой линии предусматривает проведение проверки:
1) паспортного документа с целью установления его подлинности, наличия в соответствии с требованиями законодательства свидетельства на постоянное проживание или визы;
2) наличию или отсутствию в базах данных Государственной пограничной службы Украины информации о запрете въезда в Украину и о поручении правоохранительных органов относительно физических лиц, пересекающих государственную границу;
3) отметок о пересечении государственной границы в паспортном документе иностранца или лица без гражданства.
(пункт 3 части второй статьи 9 с изменениями, внесенными
Законом Украины от 15.04.2014 г. N 1207-VII)
3. Процедура осуществления контроля второй линии проводится по результатам анализа и оценки рисков во время выполнения процедуры контроля первой линии, если у уполномоченного служебного лица Государственной пограничной службы Украины возникли сомнения относительно выполнения иностранцем или лицом без гражданства условий въезда в Украину, и предусматривает:
1) установление мест отправления и назначения, цели и условий запланированного пребывания с проведением в случае необходимости проверки соответствующих подтверждающих документов и собеседования;
2) выяснения наличия достаточного финансового обеспечения на период запланированного пребывания и для возвращения в государство проживания или транзита в третье государство или наличия возможности получить достаточное финансовое обеспечение законным способом на территории Украины.
Порядок подтверждения достаточного финансового обеспечения для пребывания в Украине, транзитного проезда через территорию Украины и выезда за ее пределы, а также его размер определяются Кабинетом Министров Украины.
4. Процедура осуществления контроля второй линии может проводиться в отдельном помещении пункта пропуска через государственную границу.
5. Иностранцам и лицам без гражданства, в отношении которых проводится процедура осуществления контроля второй линии, предоставляется информация о цели такой проверки украинским и английским языками или языком государства, которое граничит с Украиной, с указанием права иностранца или лица без гражданства обращаться с просьбой назвать фамилии или служебные личные номера уполномоченных служебных лиц Государственной пограничной службы Украины, которые проводят дополнительные проверки, название пункта пропуска через государственную границу и дату пересечения государственной границы.
1. Пограничный контроль иностранца, лица без гражданства во время выезда из Украины предусматривает проведение проверки:
1) наличия у него подлинного паспортного документа;
2) отсутствию относительно него в базах данных Государственной пограничной службы Украины информации о запрете выезда из Украины и о поручении правоохранительных органов относительно физических лиц, пересекающих государственную границу;
3) выполнения им требований относительно сроков пребывания в Украине.
1. Должностные лица Государственной пограничной службы Украины могут вводить упрощение пограничного контроля в связи с непредсказуемым усилением интенсивности движения, когда время ожидания в пункте пропуска становится чрезмерным, а все кадровые, материально-технические и организационные возможности к его сокращению исчерпаны.
2. Упрощение пограничного контроля заключается во временном отказе от выполнения отдельных действий и мероприятий пограничного контроля, предусмотренных частью четвертой статьи 2 данного Закона. При этом в паспортных и в других документах, предусмотренных законодательством, или в иммиграционных карточках иностранцев или лиц без гражданства обязательно проставляется отметка о пересечении государственной границы.
3. В случае упрощения пограничного контроля приоритет предоставляется проверкам физических лиц, транспортных средств и грузов, въезжающим в Украину, перед осуществлением пограничного контроля тех, которые выезжают из Украины.
4. Решение об упрощении пограничного контроля принимается начальником подразделения охраны государственной границы, в зоне ответственности которой находится пункт пропуска через государственную границу.
5. Упрощение пограничного контроля является временным, вводится постепенно, с учетом обстоятельств, которые его повлекли.
1. Отметка о пересечении государственной границы проставляется в:
1) паспортном документе иностранцев, лиц без гражданства;
2) иммиграционных карточках иностранцев, лиц без гражданства, если в их паспортных документах не предусмотрено страниц для отметок о пересечении государственной границы;
3) других документах в случаях, предусмотренных законодательством.
2. Порядок проставления отметок о пересечении государственной границы и их форма определяются специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти по делам охраны государственной границы.
3. Отметки о пересечении государственной границы не проставляются в:
1) паспортном документе граждан Украины, за исключением случаев их личного обращения с целью проставления такой отметки;
2) паспортных документах глав государств и высших должностных лиц иностранных государств, о чьем прибытии официально объявлено заранее дипломатическими каналами;
3) паспортных документах моряка, находящихся на территории Украины в составе экипажа во время стоянки их судна в порту;
4) паспортных документах членов экипажей и пассажиров круизных судов, пограничный контроль относительно которых осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 19 данного Закона;
5) лицензиях пилотов или удостоверениях (сертификатах) членов экипажей воздушных судов;
6) других документах в случаях, предусмотренных законодательством.
4. Отметка о пересечении государственной границы не проставляется в паспортном документе по просьбе иностранца, лица без гражданства. В таком случае отметка о пересечении государственной границы проставляется в иммиграционной карточке.
1. Отсутствие отметки о пересечении государственной границы на въезд в Украину в паспортном документе, а в случаях, предусмотренных законодательством, в другом документе или в иммиграционной карточке иностранца или лица без гражданства, находящихся на территории Украины, является основанием для проведения проверки уполномоченными законом правоохранительными органами соблюдения ими правил и срока пребывания на территории Украины.
2. В случае отсутствия отметки о пересечении государственной границы на въезд в Украину в паспортном документе, а в случаях, предусмотренных законодательством, в другом документе или в иммиграционной карточке иностранца или лица без гражданства, пребывающих на территории Украины, соблюдения ими правил и срока пребывания на территории Украины подтверждается путем предъявления должностным лицам уполномоченных законом правоохранительных органов любого документа, подтверждающего факт и дату пересечения государственной границы и/или законность пребывания иностранца или лица без гражданства на территории Украины в соответствующий период, или другим, не запрещенным законом, способом.
3. В случае подтверждения иностранцем или лицом без гражданства соблюдения им правил и срока пребывания на территории Украины ему выдается документ, подтверждающий законность его пребывания в Украине, по форме и в порядке, определенных центральным органом исполнительной власти по делам охраны государственной границы.
4. Иностранцы или лица без гражданства, не подтвердившие соблюдения ими правил и срока пребывания на территории Украины, привлекаются к ответственности в соответствии с законом.
1. Иностранцу или лицу без гражданства, не отвечающие одному или нескольким условиям пересечения государственной границы на въезд в Украину или на выезд из Украины, указанным в частях первой, третьей статьи 8 данного Закона, а также гражданину Украины, которому отказано в пропуске через государственную границу при выезде из Украины в связи с отсутствием документов, необходимых для въезда в государство следования, транзита, в предусмотренных законодательством случаях или в связи с наличием одного из оснований для временного ограничения его в праве выезда за границу, определенных статьей 6 Закона Украины "О порядке выезда из Украины и въезда в Украину граждан Украины", отказывается в пересечении государственной границы лишь по обоснованному решению уполномоченного служебного лица подразделения охраны государственной границы с указанием причин отказа. Уполномоченное служебное лицо подразделения охраны государственной границы о принятом решении докладывает начальнику органа охраны государственной границы. Такое решение вступает в силу безотлагательно. Решение об отказе в пересечении государственной границы оформляется в двух экземплярах. Один экземпляр решения об отказе в пересечении государственной границы выдается физическому лицу, которое подтверждает своей подписью на каждом экземпляре факт получения такого решения. В случае отказа физического лица подписать решение об этом составляется акт.
(часть первая статьи 14 с изменениями, внесенными
Законом Украины от 02.12.2010 г. N 2753 - VI)
2. Форма решения об отказе в пересечении государственной границы устанавливается специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти по делам охраны государственной границы.
3. Физическое лицо, которому отказано в пересечении государственной границы, имеет право обжаловать соответствующее решение в соответствии с Законом Украины "Об обращении граждан" или в суд. Обжалование указанного решения не останавливает его действие. Обжалованное решение может быть отменено или изменено начальником органа охраны государственной границы или отменено и признано недействительным судом.
4. В случае отказа иностранцу, лицу без гражданства в пересечении государственной границы на въезд в Украину виза в его паспортном документе может быть отменена при наличии одного из таких оснований:
1) решение соответствующего государственного органа Украины о запрете въезда в Украину;
2) обоснованных оснований считать визу полученной незаконным способом. Не предоставление иностранцем или лицом без гражданства во время въезда в Украину одного или нескольких подтверждающих документов относительно цели и условий пребывания в Украине не является основанием для отмены визы.
Отмена визы осуществляется уполномоченным служебным лицом подразделения охраны государственной границы путем проставления на ней оттиска штемпеля, форма которого устанавливается специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти по делам охраны государственной границы. Об отмене визы указывается в решении об отказе в пересечении государственной границы.
5. В случае, если иностранцы, лица без гражданства, которым отказано в пересечении государственной границы при въезде в Украину, были привезены в пункт пропуска через государственную границу перевозчиком, уполномоченное служебное лицо подразделения охраны государственной границы:
1) приказывает перевозчику вывезти иностранцев, лиц без гражданства в государство, из которого они были привезены, или в государство, которое выдало паспортный документ, или найти другой способ вывоза указанных лиц за пределы территории Украины;
2) к дальнейшему вывозу иностранцев, лиц без гражданства, которым было отказано в пересечении государственной границы при въезде в Украину, принимает надлежащие меры относительно предотвращения их незаконного пересечения государственной границы.
1. С целью осуществления пограничного контроля с одновременным обеспечением безопасности и непрерывности дорожного движения все перемещения физических лиц и транспортных средств в пределах территории пункта пропуска через государственную границу для автомобильного сообщения регулируются уполномоченными служебными лицами Государственной пограничной службы Украины.
2. Начальник органа охраны государственной границы по согласованию с руководителем органа доходов и сборов и, при необходимости, с руководителями других контрольных органов и служб, а также предприятий, на территории которых размещены пункты пропуска, определяет с учетом схемы размещения технологических сооружений и технических возможностей пунктов пропуска через государственную границу для автомобильного сообщения отдельные полосы движения для физических лиц и автомобильных транспортных средств.
3. Физические лица, пересекающие государственную границу в транспортных средствах, имеют право во время осуществления пограничного контроля оставаться внутри этих средств. По требованию уполномоченных служебных лиц Государственной пограничной службы Украины, органов доходов и сборов или других контрольных служб указанные физические лица обязаны выйти из своих транспортных средств для прохождения соответствующего вида контроля.
4. С целью обеспечения безопасности личного состава Государственной пограничной службы Украины пограничный контроль осуществляется, как правило, двумя уполномоченными служебными лицами Государственной пограничной службы Украины.
5. По результатам оценки рисков служебные лица Государственной пограничной службы Украины могут обязать перевозчика или его представителя или водителя транспортного средства обеспечить для проведения осмотра доступ к грузовым отсекам и другим полостям, предусмотренным конструкцией транспортного средства, а также грузу, который перемещается через государственную границу. В случае, если транспортное средство перемещается под таможенным обеспечением, такой осмотр осуществляется с разрешения органа доходов и сборов.
6. С целью сокращения времени пограничного и других видов контроля в пунктах пропуска через государственную границу осмотр автотранспортных средств осуществляется избирательно.
1. Пограничный контроль поездов заграничного сообщения осуществляется на железнодорожной платформе или в специально отведенном здании железнодорожного вокзала пункта пропуска через государственную границу (пункта контроля), или в вагонах поезда во время его стоянки (остановки) в пункте пропуска через государственную границу в соответствии с расписанием движения, или в вагонах поезда во время движения между железнодорожными станциями.
2. Во время пограничного контроля в пунктах пропуска через государственную границу для железнодорожного сообщения проверка осуществляется относительно пассажиров поездов, работников железные дороги на поездах, пересекающих государственную границу, в том числе работников, находящихся в товарных поездах или в пустых вагонах поездов.
3. По результатам оценки рисков служебные лица Государственной пограничной службы Украины могут обязать проводника, работников железной дороги на поезде обеспечить для проведения осмотра доступ к грузовым отсекам и другим полостям, предусмотренным конструкцией локомотивам, вагонам, а также к грузу, перемещающемуся на поезде через государственную границу.
1. Пересечение государственной границы гражданами Украины, иностранцами и лицами без гражданства, осуществляющими перелет авиационным транспортом, разрешается в аэропортах (на аэродромах), открытых для международного воздушного сообщения.
2. Пограничный контроль осуществляется относительно воздушных судов украинских и иностранных авиакомпаний гражданской авиации, частных воздушных судов и воздушных судов военно-транспортной авиации, осуществляющих международные полеты, а также относительно физических лиц и грузов, находящихся на них.
3. Для обеспечения осуществления пограничного контроля физических лиц, пересекающих государственную границу в пунктах пропуска через государственную границу, руководителями аэропортов (аэродромов) предпринимаются необходимые меры относительно направления потока пассажиров и предотвращения проникновения посторонних лиц в места и помещения для осуществления пограничного контроля.
4. В случае, если международное воздушное сообщение осуществляется из аэропорта (аэродрома), в котором отсутствует пункт пропуска (пункт контроля), или из аэропорта (аэродрома) с нерегулярным международным воздушным сообщением, а также в случае вынужденной посадки украинского или иностранного воздушного судна, которое осуществляет международные полеты в аэропорту (на аэродроме), не открытом для международных полетов, руководитель такого аэропорта (аэродрома):
1) обеспечивает перевозку уполномоченных служебных лиц Государственной пограничной службы Украины для осуществления пограничного контроля;
2) создает условия для разделения потоков пассажиров с внутренних авиарейсов от потоков пассажиров с международных авиарейсов.
Пограничный контроль в этих аэропортах (на аэродромах) осуществляется в порядке, установленном для пунктов пропуска (пунктов контроля) через государственную границу для воздушного сообщения.
Продолжение осуществления авиарейса в таких случаях возможно лишь по завершению пограничного контроля и получения соответствующего разрешения уполномоченного служебного лица подразделения охраны государственной границы.
5. Пограничный контроль воздушных судов, пересекающих государственную границу с промежуточной посадкой в нескольких аэропортах (на аэродромах) на территории Украины, осуществляется в случае:
прилета - в первом аэропорту (на аэродроме) прилета в Украину;
вылета - в последнем аэропорту (на аэродроме) вылета из Украины.
6. Во время посадки (высадки) пассажиров и приемки (доставки) груза в воздушное судно, осуществляющее международный полет, в аэропорту (на аэродроме) его промежуточной остановки указанные пассажиры и груз подлежат пограничному контролю.
7. Физические лица, прошедшие пограничный контроль в предыдущих аэропортах (на аэродромах) вылета, остаются в воздушном судне или проходят к зоне размещения транзитных пассажиров. Повторный пограничный контроль таких пассажиров, как правило, не осуществляется. Осуществление пограничного контроля таких пассажиров, экипажа и воздушного судна не исключается по результатам оценки рисков. Запрещается посадка пассажиров, которые не направляются за пределы территории Украины, в аэропортах (на аэродромах) промежуточной остановки на воздушные суда, пересекающие государственную границу.
8. В случае задержки вылета воздушных судов транзитные пассажиры до объявления посадки на воздушное судно размещаются в залах ожидания аэропортов. В случае, если вылет воздушных судов задерживается на длительное время, транзитные пассажиры размещаются в специально отведенных для них гостиницах сроком до 48 часов с разрешения и под контролем подразделений охраны государственной границы.
9. Пограничный контроль физических лиц, пересекающих государственную границу на частных самолетах, осуществляется на борту воздушного судна или в залах оформления пассажиров.
Пограничный контроль на борту других воздушных судов или на выходе из них, а также проверка физических лиц, находящихся в помещениях для транзитных пассажиров в пунктах пропуска через государственную границу, проводятся с учетом результатов оценки рисков.
10. Во время осуществления международных полетов частными воздушными судами командиры таких судов подают до начала процедуры пограничного контроля уполномоченным служебным лицам Государственной пограничной службы Украины генеральную декларацию и пассажирскую ведомость согласно дополнению 9 к Конвенции о международной гражданской авиации. В случае, если частные воздушные суда прибывают и осуществляют промежуточные остановки на территории Украины, пограничный контроль осуществляется в пункте пропуска через государственную границу в аэропорту (на аэродроме), где осуществляется первая и последняя посадка таких судов. При этом отметка о пересечении государственной границы проставляется в генеральной декларации и пассажирской ведомости.
1. Пограничный контроль морских (речных) судов (далее - суда) осуществляется в пунктах пропуска через государственную границу для морского и речного сообщения на борту судна или в специально предназначенной зоне пограничного контроля, расположенной на причале, непосредственно около судна. Пограничный контроль может также осуществляться во время движения судна или во время его на стоянке в акватории порта.
2. Не позднее, чем за четыре часа до времени прибытия судна в порт капитан судна с использованием средств электросвязи посылает или морской агент подает два экземпляра списка лиц судового экипажа (судовой роли) и списка пассажиров, находящихся на судне, соответствующему подразделению охраны государственной границы. В случае, если в результате возникновения обстоятельств непреодолимой силы указанные документы не могут быть посланы (поданы) своевременно, они посылаются любому подразделению охраны государственной границы или капитану морского (речного) порта, который безотлагательно передает судовую роль и списки пассажиров соответствующему подразделению охраны государственной границы.
3. Один экземпляр судовой роли и один экземпляр списка пассажиров, находящихся на судне, подписанные должностным лицом Государственной пограничной службы Украины с отметками о пересечении государственной границы, возвращаются капитану судна для предъявления по требованию государственных органов Украины во время пребывания в порту.
4. Капитан судна или морской агент безотлагательно сообщает подразделению охраны государственной границы о любых изменениях в составе экипажа или количества пассажиров.
5. Капитан судна или морской агент безотлагательно сообщает подразделению охраны государственной границы до входа судна в порт (при отсутствии такой возможности - сразу после прихода) о присутствии на борту судна лиц без паспортных документов. Такие пассажиры остаются на борту судна до решения вопроса об их схода на берег или об отправлении за пределы территории Украины.
6. Капитан судна или морской агент заблаговременно, но не позднее чем за четыре часа до отхода судна, сообщает подразделению охраны государственной границы об отходе судна согласно правилам, действующим в соответствующем порту.
1. В случае, если круизное судно прибывает из порта, расположенного в другом государстве, или отходит из порта, расположенного в Украине, в порт, расположенный в другом государстве, пограничный контроль осуществляется относительно экипажа и пассажиров в порту прибытия на территорию Украины и порта отхода судна с территории Украины.
2. Пассажиры круизного судна, которые сходят на берег в портах на территории Украины, подлежат пограничному контролю лишь по результатам оценки рисков.
3. С целью обеспечения осуществления пограничного контроля круизного судна капитан судна посылает с использованием средств электросвязи или морской агент подает соответствующим подразделениям охраны государственной границы письменную информацию о маршруте судна и программе туристического обслуживания пассажиров не позднее, чем за четыре часа до отхода судна из порта отправления и до захода в каждый из портов на территории Украины.
4. Капитан круизного судна посылает с использованием средств электросвязи или морской агент подает подразделению охраны государственной границы судовую роль и список пассажиров, находящихся на судне, за 24 часа до прибытия в каждый из портов на территории Украины или, если путешествие в такой порт длится менее 24 часов, безотлагательно по завершению посадки пассажиров на судно в предыдущем порту.
5. В первом порту прибытия и последнем порту отхода круизного судна с территории Украины и после каждого внесения изменений в судовую роль и в список пассажиров, находящихся на судне, в указанных документах проставляется отметка о пересечении государственной границы.
6. В случае, если маршрут круизного судна проходит исключительно через порты, расположенные на территории Украины, включая порты посадки и высадки пассажиров, круизное судно может входить в порты, в которых не открыты пункты пропуска через государственную границу. Пограничный контроль такого судна осуществляется лишь по результатам оценки рисков.
1. В случае прибытия яхты из другого государства в порт, в котором открыт пункт пропуска через государственную границу, или отхода такой яхты из порта капитан яхты уведомляет об этом капитана порта не позднее, чем за два часа до прибытия или отхода яхты. Капитан порта о приходе в порт или об отходе яхты из порта информирует подразделение охраны государственной границы и орган доходов и сборов.
2. Пограничный контроль яхты и лиц, прибывающих на ней из другого государства до расположенного на территории Украины порта, в котором открыт пункт пропуска через государственную границу, или отправляются из него в другое государство, осуществляется с учетом результатов оценки рисков. В таком случае по требованию уполномоченных служебных лиц Государственной пограничной службы Украины капитан яхты подает документ с указанием всех технических характеристик судна и фамилий лиц, находящихся на яхте. После окончания пограничного контроля в этом документе проставляется отметка о пересечении государственной границы. До выхода яхты из территориального моря Украины копия указанного документа хранится в составе судовых документов и подается уполномоченным служебным лицам Государственной пограничной службы Украины по их требованию.
3. Яхта, прибывающая из другого государства, может зайти в расположенный на территории Украины порт, в котором не открыт пункт пропуска через государственную границу, с разрешения капитана порта, данного по согласованию с подразделением охраны государственной границы, в зоне ответственности которого находится ближайший пункт пропуска через государственную границу, и соответствующим органом доходов и сборов. Для согласования захода яхты в порт, в котором не открыт пункт пропуска через государственную границу, капитан порта заблаговременно, но не позднее чем за два часа до прибытия яхты в порт, направляет с использованием средств электросвязи список пассажиров, находящихся на яхте, и список членов экипажа яхты в подразделение охраны государственной границы, в зоне ответственности которой находится ближайший пункт пропуска через государственную границу.
4. В случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы яхта, которая прибыл из другого государства, может зайти в порт, расположенный на территории Украины, в котором не открыт пункт пропуска через государственную границу, без разрешения капитана порта, но с последующим его уведомлением о приходе. Капитан порта о прибытии в порт такой яхты информирует подразделение охраны государственной границы, в зоне ответственности которой находится ближайший пункт пропуска через государственную границу.
1. Пограничный контроль рыболовецких судов, которые приписаны к портам Украины и ведут прибрежное рыболовство, осуществляется лишь по результатам оценки рисков.
2. Пограничный контроль рыболовецких судов, которые приписаны к портам Украины и выходят на промысел в Азово-Черноморский бассейн без захода в иностранные порты, может не осуществляться в течение 30 суток со дня последнего прохождения пограничного контроля. В течение указанного срока суда могут многократно выходить в район промысла и возвращаться к определенным для них причалам (пристаням), пунктов базирования в месте расположения рыболовецких предприятий или рыбных портов для выгрузки улова, получения предметов снабжения и осуществления внеплановых ремонтных работ. Члены командного состава таких судов должны иметь удостоверение личности моряка, а другие члены экипажа - документы, удостоверяющие личность.
3. Рыболовные суда, выходящие на промысел в воды за пределы территориального моря Украины, подлежат пограничному, таможенному и другим видам контроля в пункте пропуска через государственную границу в порядке, предусмотренном статьей 18 данного Закона.
4. Иностранные суда, ведущие прибрежное рыболовство в территориальном море Украины, подлежат пограничному контролю в порядке, предусмотренном статьей 18 данного Закона.
5. Подход судов, указанных в частях третьей и четвертой настоящей статьи, к причалам (пристаням, пунктам базирования) вне пунктов пропуска через государственную границу для выгрузки продукции и высадки людей без разрешения подразделения охраны государственной границы и органа доходов и сборов запрещается.
1. Во время осуществления пограничного контроля паромов заграничного сообщения:
1) в пунктах пропуска через государственную границу в соответствии с частью шестой статьи 6 данного Закона устанавливаются отдельные полосы и направления движения физических лиц и транспортных средств, количество которых должно быть достаточным для обеспечения быстрого проведения пограничного контроля;
2) проверка пеших пассажиров осуществляется на отдельных полосах движения, в местах и зонах осуществления контроля. Пассажиры парома, путешествующие автобусом, считаются пешими пассажирами и выходят из автобуса для осуществления пограничного контроля;
3) проверка водителей и пассажиров легковых транспортных средств осуществляется во время их пребывания в транспортных средствах;
4) проверка водителей грузовых транспортных средств и всех физических лиц, которые их сопровождают, осуществляется во время их пребывания в транспортном средстве отдельно от других пассажиров парома;
5) по результатам оценки рисков для выявления незаконных мигрантов осуществляется выборочный осмотр пассажирских транспортных средств, а в случае необходимости - груза, содержащегося в транспортных средствах;
6) члены экипажей паромов проходят пограничный контроль в порядке, установленном для членов экипажа морских судов.
1. Главы государств и члены делегаций, которые прибывают вместе с ними и о прибытии которых официально поставлено в известность дипломатическими каналами, не подлежат пограничному контролю.
2. Лицам с дипломатическими, официальными или служебными паспортами, выданными иностранными государствами, признанными Украиной, а также лицам, исполняющим свои обязанности согласно полномочиям, предоставленным международным межправительственным организациям, что подтверждается соответствующими документами, может предоставляться приоритет перед другими физическими лицами во время осуществления пограничного контроля в пунктах пропуска через государственную границу. Указанные лица не обязаны подтверждать наличие у них финансового обеспечения для пребывания в Украине.
В случае, если физическое лицо заявляет о наличии у него привилегий, иммунитета или льгот, уполномоченное служебное лицо Государственной пограничной службы Украины может требовать от него предъявления документов, которые подтверждают соответствующий статус.
Аккредитованные в Министерстве иностранных дел Украины работники дипломатических представительств и консульских учреждений и члены их семей могут въезжать на территорию Украины по паспортным документам и аккредитационным карточкам.
3. Пограничный контроль пилотов и других членов экипажей воздушных судов, которые осуществляют международные полеты, проводится путем проверки лицензий пилота или удостоверения (сертификата) члена экипажа, предусмотренных дополнением 9 к Конвенции о международной гражданской авиации, без проставления в них отметки о пересечении государственной границы. На указанных лиц не распространяются требования относительно условий пересечения государственной границы иностранцами и лицами без гражданства, в случае въезда в Украину иностранцев и лиц без гражданства, предусмотренные частью первой статьи 8 данного Закона.
Пилоты и другие члены экипажей воздушных судов, осуществляющих международные полеты, во время выполнения своих обязанностей на основании лицензии пилота или удостоверения (сертификата) члена экипажа с разрешения уполномоченных служебных лиц Государственной пограничной службы Украины имеют право:
1) заходить в воздушное судно и оставлять его в аэропорту промежуточной остановки или в аэропорту прибытия, расположенном на территории Украины;
2) выходить на территорию населенного пункта Украины, в котором или вблизи которого расположен аэропорт промежуточной остановки или аэропорт прибытия;
3) переезжать любым транспортным средством из одного аэропорта в другой аэропорт, расположенный на территории Украины, для посадки в самолет, который отправляется за пределы территории Украины из указанного аэропорта.
В случае, если физические лица прекращают исполнять обязанности членов экипажа воздушного судна, пограничный контроль указанных лиц осуществляется в порядке, предусмотренном данным Законом.
При условии наличия технических возможностей в пункте пропуска через государственную границу члены экипажа воздушного судна проходят пограничный контроль перед пассажирами или в отдельных специально предназначенных местах.
4. Членам экипажа морских судов, которые вписаны в судовую роль, а также имеют удостоверение личности моряка, уполномоченные служебные лица Государственной пограничной службы Украины могут предоставлять разрешение для пребывания в населенном пункте, в котором расположен порт, или в населенных пунктах вблизи него без проставления отметки о пересечении государственной границы.
5. Пограничный контроль трансграничных работников и других категорий лиц, которые регулярно, но не реже одного раза в неделю пересекают государственную границу, осуществляется в порядке, предусмотренном статьями 7 - 14 данного Закона. Трансграничные работники или другие категории лиц, которые регулярно пересекают государственную границу в одном пункте пропуска и относительно которых после предыдущего прохождения пограничного контроля не было выявлено оснований для отказа в пересечении государственной границы, проверяются в минимальном объеме на предмет наличия подлинного паспортного документа, а иностранцы и лица без гражданства - также относительно соблюдения условий пересечения государственной границы. Процедура контроля второй линии применяется к таким иностранцам и лицам без гражданства с учетом результатов оценки рисков без предупреждения и с нерегулярными интервалами.
6. Пограничный контроль и пропуск через государственную границу граждан Украины, которые не достигли 16 лет, осуществляются в порядке, установленном данным Законом, с учетом требований части третьей статьи 313 Гражданского кодекса Украины.
Во время пограничного контроля и пропуска через государственную границу физических лиц, не достигших 16 лет, должностные лица Государственной пограничной службы Украины осуществляют процедуры пограничного контроля в полном объеме.
Если физическое лицо, не достигшее 16 лет, сопровождает лишь один взрослый и существуют определенные основания для того, чтобы подозревать, что физическое лицо, не достигшее 16 лет, незаконно пересекает государственную границу, должностное лицо Государственной пограничной службы Украины проводит тщательную проверку с целью выявления любых несоответствий или противоречий в предоставленной информации.
1. Регистрация паспортных документов иностранцев и лиц без гражданства в пунктах пропуска через государственную границу осуществляется в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины.
1. Деятельность государственных органов, осуществляющих разные виды контроля во время пересечения государственной границы физическими лицами, транспортными средствами и перемещение через него грузов или принимают участие в обеспечении режима государственной границы, пограничного режима и режима в пунктах пропуска через государственную границу, координируется органами охраны государственной границы.
2. Взаимодействие контрольных органов и служб, общий порядок и последовательность проведения всех видов контроля в пункте пропуска через государственную границу определяются технологической схемой пропуска физических лиц, транспортных средств и грузов.
Технологическая схема пропуска физических лиц, транспортных средств и грузов через государственную границу утверждается для каждого пункта пропуска через государственную границу руководителем органа охраны государственной границы по согласованию с органом доходов и сборов и руководителями контрольных органов и служб, а также предприятий, на территории которых размещены пункты пропуска через государственную границу.
(абзац второй части второй статьи 25 с изменениями
внесенными Законом Украины от 04.07.2013 г. N 406 - VII)
Типовая технологическая схема пропуска через государственную границу в пунктах пропуска для автомобильного, воздушного, морского (речного), паромного и железнодорожного сообщения утверждается Кабинетом Министров Украины.
3. Государственные органы и органы местного самоуправления в соответствии со своими полномочиями способствуют Государственной пограничной службе Украины в обеспечении осуществления пограничного контроля.
4. Государственная пограничная служба Украины осуществляет сотрудничество с пограничной охраной других государств, включая обмен офицерами связи, создание консультационных пунктов и использование других форм взаимодействия в соответствии с международными договорами Украины.
1. На государственной границе может осуществляться совместный контроль за пересечением государственной границы физическими лицами, транспортными средствами и перемещением через него грузов путем сотрудничества государственных органов Украины и соответствующих органов смежных государств. Цель, последовательность процедур и объем осуществления совместного контроля определяются международным договором.
2. Совместный пограничный контроль может осуществляться на территории Украины и за ее пределами.
1. Данный Закон вступает в силу со дня его опубликования.
2. Внести изменения в такие законы Украины:
1) в Закон Украины "О государственной границе Украины" (Ведомости Верховной Рады Украины, 1992 г., N 2, ст. 5; в 2003 г., N 27, ст. 209):
а) часть вторую статьи 9 дополнить словами "а также вне пунктов пропуска через государственную границу Украины в случаях, определенных законодательством";
б) в статьях 12 и 26 слова "и другого имущества" исключить;
2) в Закон Украины "О Государственной пограничной службе Украины" (Ведомости Верховной Рады Украины, 2003 г., N 27, ст. 208, N 45, ст. 357; в 2007 г., N 33, ст. 442; в 2009 г., N 10 - 11, ст. 137):
а) в абзаце третьем части первой статьи 2, частях второй и четвертой статьи 10, пункте 6 статьи 19, пунктах 8 и 33 части первой статьи 20 слова "и другого имущества" и "и другое имущество" исключить;
б) в статье 19:
в пункте 8 слова "въезда в Украину или выезда из Украины физических лиц" заменить словами "пересечение государственной границы Украины физическими лицами";
в пункте 13 слова "Государственной таможенной службой и Министерством транспорта Украины" заменить словами "органами доходов и сборов и руководителями соответствующих предприятий, на территории которых размещены пункты пропуска через государственную границу";
в) в части первой статьи 20:
в пункте 4 слова "въезда в Украину или выезда из Украины" заменить словами "пересечение государственной границы Украины";
в пункте 8 слова "въезд в Украину или на выезд из Украины лиц" заменить словами "пересечения лицами государственной границы Украины";
дополнить пунктом 46 такого содержания:
"46) в порядке, определенном международными договорами Украины, осуществлять совместный пограничный контроль и другие мероприятия по охране государственной границы на территории смежных государств";
г) статью 23 после части четвертой дополнить двумя новыми частями такого содержания:
"С целью предупреждения коррупции военнослужащим и работникам Государственной пограничной службы Украины во время осуществления пограничного контроля запрещается:
1) принимать любые предметы (вещи) от любых физических лиц и передавать предметы (вещи) кому-либо, если иное не установлено законодательством Украины;
2) предоставлять кому-либо информацию о физических лицах, транспортных средствах, грузах, которые перемещаются через государственную границу, если иное не предусмотрено законом;
3) предоставлять преимущества в пересечении государственной границы физическим лицам, транспортным средствам и грузам;
4) иметь любые личные средства связи, которые не принадлежат Государственной пограничной службе Украины и не входят в предметы экипировки пограничного наряда;
5) иметь при себе денежные средства сверх размера, установленного специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти по делам охраны государственной границы Украины.
Указанные лица обязаны по требованию своих прямых начальников или должностных или служебных лиц подразделений внутренней безопасности предоставить возможность проверить соблюдение ими указанных ограничений".
В связи с этим части пятую - седьмую считать соответственно частями седьмой - девятой;
г) статью 24 после части второй дополнить новой частью такого содержания:
"Повод, задержание и арест и связанные с этим обыск, личный осмотр и осмотр вещей военнослужащего, работника Государственной пограничной службы Украины во время осуществления им пограничного контроля проводится после окончания несения им службы или замены его другим военнослужащим или работником Государственной пограничной службы Украины, а в случае неотложной необходимости осуществить это безотлагательно - лишь в присутствии уполномоченного представителя органа охраны государственной границы".
В связи с этим части третью - пятую считать соответственно частями четвертой - шестой.
3. Кабинету Министров Украины в течение шести месяцев со дня вступления в силу данным Законом:
1) привести свои нормативно-правовые акты в соответствие с данным Законом;
2) обеспечить принятие нормативно-правовых актов, которые следуют из данного Закона;
3) обеспечить пересмотр и отмену министерствами и другими центральными органами исполнительной власти своих нормативно-правовых актов, которые противоречат данному Закону.
|
Президент Украины |
В. ЮЩЕНКО |
|
г. Киев |
|
