«Єдине вікно» визначається як механізм, що дозволяє сторонам, які беруть участь у торговельних і транспортних операціях, представляти стандартизовану інформацію та документи з використанням єдиного пропускного каналу з метою виконання всіх регулюючих вимог, що стосуються імпорту, експорту і транзиту»
РЕКОМЕНДАЦІЯ ЄЕК ООН № 33
Текст Рекомендації наведений нижче для ознайомлення
Переклад неофіційний
ОРГАНІЗАЦІЯ ОБ'ЄДНАНИХ НАЦІЙ
ЕКОНОМІЧНА І СОЦІАЛЬНА РАДА
ЄВРОПЕЙСЬКА ЕКОНОМІЧНА КОМІСІЯ
КОМІТЕТ З РОЗВИТКУ ТОРГІВЛІ,
ПРОМИСЛОВОСТІ І ПІДПРИЄМНИЦТВА
Центр зі спрощення процедур торгівлі та електронним діловим операціям
(СЕФАКТ ООН)
Сьома сесія
Женева, 26-29 березня 2001 року
Пункт 10 попереднього порядку денного)
РЕКОМЕНДАЦІЯ № 19
(друге видання)
«КОДИ ВИДІВ ТРАНСПОРТУ»
Представлено Робочою групою за кодами (РГК)*
Ця рекомендація переглянута та представлена Центру для затвердження
*Цей документ відтворюється в тому вигляді, в якому він був отриманий секретаріатом
РЕКОМЕНДАЦІЯ № 19, друге видання, для затвердження:
Центр Організації Об'єднаних Націй зі спрощення процедур торгівлі та електронним діловим операціям
_______________________
Женева, грудень 2000 року
І. ПРЕАМБУЛА
Організація Об'єднаних Націй за посередництвом СЕФАКТ ООН (Центру Організації Об'єднаних Націй зі спрощення процедур торгівлі та електронним діловим операціям) підтримує діяльність, спрямовану на посилення спроможності ділових кіл, торговельних і адміністративних організацій в розвинених країнах, країнах, що розвиваються, і країнах з перехідною економікою ефективно обмінюватися товарами і відповідними послугами. Головне завдання Центру полягає в тому, щоб полегшити здійснення міжнародних угод за допомогою спрощення і узгодження процедур та інформаційних потоків 1.
__________________
1 З опису завдань СЕФАКТ ООН.
Глобалізація ринкового простору відбувається швидкими темпами, при цьому компанії набувають окремі компоненти продукції в одній частині світу, виробляють їх складання в інший, а продають ще в якомусь районі. Тенденція, яка полягає в здійсненні ділових операцій за допомогою електронних засобів, веде до збільшення фізичного обсягу товарних потоків, коли все частіше відвантажуються дрібніші партії переробленої продукції і сировинних матеріалів. Така глобалізація ринків обумовлює зростаючу необхідність в подальшому підвищенні ефективності і оперативності передачі інформації. Завдання забезпечення ефективного обміну інформацією на міжнародних ринках можна вирішити за рахунок використання загальних процедур і процесів, які передбачають застосування глобально узгоджених стандартів. В основі цього підходу лежить необхідність розробки чітких механізмів визначення даних і єдиних систем кодування для позначення конкретних елементів даних.
При обміні інформацією в торгівлі і на транспорті часто потрібно визначати вид транспорту. Ця Рекомендація, є міжнародним стандартом і передбачає єдину систему кодування, яка полегшує процес узгодженої ідентифікації видів транспорту серед усіх сторін, які беруть участь в обміні такою інформацією.
У програмі роботи СЕФАКТ ООН наголошується на необхідності вироблення рекомендацій, спрямованих на спрощення та узгодження поточної практики та процедур, що використовуються при здійсненні міжнародних угод. У цьому контексті роль Робочої групи по кодам (РГК) СЕФАКТ ООН полягає в забезпеченні високої якості, актуальності та наявності кодових наборів і структур кодів для сприяння виконанню завдань СЕФАКТ ООН, включаючи регулювання діяльності по розробці рекомендацій ЄЕК ООН, що стосуються кодів.
Це друге видання Рекомендації № 19 розвиває і замінює перше видання (ECE/TRADE/138, березень 1981 року).
II. РЕКОМЕНДАЦІЯ
На своїй... сесії в... СЕФАКТ ООН ухвалив прийняти наступну рекомендацію. Перелік країн та організацій, які були присутні на цій сесії, міститься в додатку 1.
Центр зі спрощення процедур торгівлі та електронним діловим операціям рекомендує урядам і діловим колам взаємно заохочувати і стимулювати використання єдиної системи кодування і класифікації видів транспорту з метою сприяння формуванню загального підходу до спрощення торгівлі на загальносвітовому рівні.
Це передбачає:
1. Для учасників міжнародних торговельних і транспортних операцій:
• визнання і використання кодів видів транспорту;
2. Для урядів, міжнародних організацій та національних органів щодо спрощення торгівлі:
• визнання і стимулювання використання кодів видів транспорту.
III. СФЕРА ОХОПЛЕННЯ
1. Ця Рекомендація передбачає загальний перелік кодів для ідентифікації видів транспорту. Вона особливо актуальна для транспортних організацій і постачальників відповідних послуг, митних та інших органів, статистичних управлінь, експедиторів, експортерів, вантажовідправників та інших суб'єктів, пов'язаних з транспортними операціями.
IV. ГАЛУЗЬ ЗАСТОСУВАННЯ
2. Ця Рекомендація застосовується в тих випадках, коли є необхідність зазначення виду транспорту в кодованому вигляді. Вона призначена для використання комерційними організаціями, адміністративно-управлінськими та регулюючими органами, які займаються питаннями перевезень товарів і/або людей на національному, регіональному та міжнародному рівнях. Коди, передбачені в Рекомендації, можуть використовуватися в неавтоматизованих і/або автоматизованих системах, наприклад в контексті ЕОД і електронних ділових операцій, для обміну інформацією про види транспорту.
V. ПОЯСНЕННЯ
А. Визначення
3. Для цілей цієї Рекомендації були прийняті нижченаведені визначення:
код: послідовність знаків, що представляє собою член набору значень;
перелік кодів: повний набір кодових значень для окремого елемента даних;
дані: інформація, надана у формалізованому режимі повторної інтерпретації, придатному для повідомлення, тлумачення і обробки;
документ: зареєстровані постійні дані, що містять інформацію;
ЕОД (електронний обмін даними): електронна передача з одного комп'ютера на інший інформації про комерційні або адміністративні операції з використанням узгодженого стандарту для структурування даних, що відносяться до конкретної операції або повідомлення;
електронні ділові операції: процес укладання угод електронним шляхом. Це включає в себе обмін неструктурованою або структурованою діловою інформацією за допомогою будь-яких електронних засобів між постачальниками, замовниками, урядовими органами, фірмами, що надають послуги, і іншими сторонами з метою організації та практичного виконання операцій в комерційній, адміністративній та інших областях;
спрощення: проведення заходів щодо спрощення, стандартизації та погодженню формальностей, процедур, документів і операцій, пов'язаних з міжнародними торговельними угодами;
формальність: набір вимог офіційного, комерційного або інституційного характеру;
товари: всі матеріали, одержувані від вантажовідправника;
узгодження: приведення національних формальностей, процедур, документів, інформації та операцій у відповідність до визнаних міжнародних норм, практикою та рекомендаціями в області комерційної діяльності;
транспортні засоби: конкретний літальний апарат, дорожній транспортний засіб, судно чи інше пристосування, які використовуються для перевезення товарів чи людей;
вид транспорту: метод транспортування, використовуваний для перевезення товарів;
змішані перевезення: перевезення вантажів щонайменше двома різними видами транспорту;
процедура: заходи, що вживаються з метою дотримання будь-якої формальності, включаючи час, формат і спосіб подачі необхідної інформації;
стандартизація: розробка стандартів для забезпечення відповідності формальностей, процедур, документів, інформації та операцій.
В. Історія питання
В.1 Вид транспорту
4. Інформація про вид та засіб транспорту, що використовуються для перевезення товарів та/або людей, потрібна в самих різних цілях. Крім того, ця інформація надається за допомогою багаточисельних засобів, таких, як паперові документи або ЕОД.
5. Необхідність в такій інформації може бути викликана причинами договірного характеру, наприклад, якщо в договорі купівлі-продажу передбачається конкретний вид транспорту. У багатьох країнах інформація про вид транспорту потрібна також в митних і статистичних цілях.
В.2 Спрощення обміну інформацією
6. Застосування інформаційної технології, такий, як ЕОД і електронні ділові операції, залежить від наявності точної і чітко визначеної інформації.
7. При обміні інформацією використання ясного коду для вказівки виду транспорту є кращим у порівнянні з застосуванням можливо, неточних текстових описів, які відрізняються один від одного. Застосування таких описів, в свою чергу, може призводити до розбіжностей в тлумаченні договірних зобов'язань.
8. Для багатьох процесів, таких, як збір статистичних даних і аналіз транспортних операцій, потрібний метод єдиної ідентифікації видів транспорту.
С. Конкретні міркування
9. Слід враховувати, що набір кодів для видів транспорту, викладений в додатку до цієї Рекомендації, використовується, при необхідності, в поєднанні з кодовими позначеннями типів транспортних засобів, що містяться в Рекомендації 28.
10. Користувачам цієї Рекомендації пропонується використовувати її в поєднанні з іншими застосовними рекомендаціями Організації Об'єднаних Націй. До них відносяться:
• Рекомендація № 5 "Скорочення ІНКОТЕРМС";
• Рекомендація ООН № 8 "Методологія єдиного ідентифікаційного коду - ЄІК;
• Рекомендація ООН № 11 "Питання документації при міжнародних перевезеннях небезпечних вантажів";
• Рекомендація ООН № 16 "ЛОКОД ООН - Класифікатор портів та інших пунктів";
• Рекомендація ООН № 18 "Заходи щодо спрощення процедур міжнародної торгівлі";
• Рекомендація ООН № 21 "Коди для видів вантажу, упаковки та матеріалу упаковки";
• Рекомендація ООН № 22 "Формуляр-зразок для стандартних транспортних інструкцій";
• Рекомендація ООН № 23 "Код фрахтових витрат - КФР";
• Рекомендація ООН № 24 "Коди статусу торгівлі і перевезення";
• Рекомендація ООН № 28 "Коди для типів транспортних засобів".
VI. РОЗРОБКА І ОНОВЛЕННЯ
11. Розробка цієї Рекомендації від імені СЕФАКТ ООН буде здійснюватися Робочою групою за кодами (РГК) СЕФАКТ ООН.
12. Пропозиції, що стосуються поновлення цієї Рекомендації, слід надсилати на адресу: Trade Facilitation Section, United Nations Economic Commission for Europe, Palais des Nations, CH-1211, Geneva 10, Swizerland, або по електронній пошті: cefact@unece.org.
13. Проекти переглянутих варіантів текстової частини та/або переліку кодів, включених в цю Рекомендацію, будуть випускатися РГК в міру необхідності і будуть поміщатися на Web-сторінці РГК: http://www.unece.org/cefact/
14. Проекти переглянутих варіантів опубліковуються для висловлення зауважень протягом принаймні двох місяців. Глави делегацій, які беруть участь в роботі СЕФАКТ ООН, повідомляються про наявність конкретного проекту переглянутого варіанту і про період для висловлення зауважень. Після закінчення періоду, передбаченого для висловлення зауважень, РГК розглядає всі отримані зауваження. Залежно від отриманих зауважень РГК випускає новий проект переглянутого варіанту або готує остаточний переглянутий варіант для затвердження.
15. Остаточні переглянуті варіанти текстової частини цієї Рекомендації повинні бути затверджені на Пленарної сесії СЕФАКТ ООН.
16. Остаточні переглянуті варіанти переліку кодів, включених в цю Рекомендацію, підлягають затвердженню на пленарній сесії РГК або, якщо переглядається також і текстова частина, на Пленарної сесії СЕФАКТ ООН.
VII. СТРУКТУРА І ПОДАННЯ ПЕРЕЛІКУ КОДІВ
17. Перелік кодів представлений в додатку до цієї Рекомендації наступним чином:
Додаток 2 Перелік кодів для видів транспорту.
18. Перелік кодів представлений із зазначенням інформації в наступних колонках:
Знак змін (C1)
знак складання (+) додавання
дієз (#) внесення змін до найменування коду
вертикальна риса (|) внесення змін до опису коду буква X (X) позначено для виключення в цьому виданні (не буде включено в наступне видання)
Code value
Значення коду виражене однією цифрою від 0 до 9
Code name
Найменування значення коду
Code description
Опис значення коду
