Русский  Українська  English

«Єдине вікно» визначається як механізм, що дозволяє сторонам, які беруть участь у торговельних і транспортних операціях, представляти стандартизовану інформацію та документи з використанням єдиного пропускного каналу з метою виконання всіх регулюючих вимог, що стосуються імпорту, експорту і транзиту»

РЕКОМЕНДАЦІЯ ЄЕК ООН № 33

Информационный бюллетень Центра обработки данных
ИСПС ООО «ППЛ 33-35»

Міжнародні семінари

Другий Міжнародний Семінар з питань Спрощення Процедур Торгівлі на тему: «Концепція локального «єдиного вікна» (системи інформаційного обслуговування) портів Одеської області в процесі європейської інтеграції України»,

Дата проведення 30 травня 2012 р.
Місце проведення Україна, м. Одеса, вул. Пушкінська, 15

РЕКОМЕНДАЦІЇ СЕМІНАРУ

КОНЦЕПЦІЯ ЛОКАЛЬНОГО «ЄДИНОГО ВІКНА» (СИСТЕМИ ІНФОРМАЦІЙНОГО ОБСЛУГОВУВАННЯ) ПОРТІВ ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ В ПРОЦЕСІ ЄВРОПЕЙСЬКОЇ ІНТЕГРАЦІЇ УКРАЇНИ, 30 ТРАВНЯ 2012 РОКУ

 

 

30 травня 2012 р. в Одесі відбувся Другий Міжнародний Семінар з питань Спрощення Процедур Торгівлі на тему: «Концепція локального «єдиного вікна» (системи інформаційного обслуговування) портів Одеської областів процесі європейськоїінтеграції України», організований Європейською економічною комісією ООН (ЄЕК ООН) в співробітництві з Міністерством економічного розвитку та торгівлі України, Національним інститутом стратегічних досліджень, Українським національним комітетом Міжнародної торгової палати (ICC Ukraine) та при підтримці Асоціації транспортно-експедиторських організації України «Укрзовніштранс»

           

У семінарі взяли участь  представники Європейської економічної комісії ООН (ЄЕКООН), ЦИТ, Місії Європейського Союзупо прикордонній допомозі Молдові та Україні, державних органів України, бізнес співтовариства, а також представники Молдови, Литви, Росії, Європейській асоціації систем інформаційного обслуговування портів, Бюро Верітас, ТРАСЕКА, американське агентство технічного співробітництва USAID, та ін.

 

Учасники семінару обговорили розвиток проекту локального „єдиноговікна” після проведенняпершого семінару 1 червня 2011р. Зокрема, був відзначений прогрес у створенні організаційної основи проекту: була створена міжвідомча робоча група в підтримку проекту, що вже провела тризасідання. В Одеському порту почалася технічна робота зі створення системи інформаційного обслуговування порту. Між адміністрацією ОМТПі АТ „ПЛАСКЕ“ був підписаний Меморандум про співробітництво для впровадження даного проекту.

 

Учасники відзначили доречність проведеннясемінару саме зараз, в умовах зростаючої ролі спрощення й автоматизації процедур торгівлі, стратегічної позиції України як транзитної держави й економічної інтеграції країни в європейський простір. ПанП. Пашко, Радник Голови Державноїмитної служби України,проінформував учасників семінару про набрання чинності Митним Кодексом України в новій редакції з1 червня 2012 року і представивпозитивні новації цього документа, спрямованіна полегшення митних процедур і сприяння міжнародній торгівлі. Також було відзначене просування в питаннях реалізації рекомендацій, виробленихучасниками попереднього семінару, що пройшов1 червня 2011 р. в Одесі, Україна.

 

Напередодні семінару, 29 травня, було організоване відвідування Одеського порту, де представники адміністрації порту зробили презентацію електронних систем обміну інформації між учасниками процесу оформлення приходу судна в порт, електронного пропуску, автоматичної системи контролю доступу, ін. У перспективі буде впроваджуватися електронне вбрання, електронний видатковий ордер, ін. інноваційні рішення, на порядку денному - побудоваповноцінного локального «єдиного вікна» - «системи єдиного портового співтовариства». 22 травня між портом і ДМСУбув підписаний документ, що регламентує порядок роботи першого етапу портового співтовариства. Створення системи підтримується бізнес співтовариством, зокрема, АТ «ПЛАСКЕ», і буде ґрунтуватися на встановлених міжнародних стандартах обміну торговельноюінформацією. 

На закінчення семінару були прийняті наступні рекомендації:

 

  1. Визнати в цілому діючими рекомендації, прийняті01 червня 2011 року.
  2. Звернутися до Прем'єр-Міністра України, Пана Н.Я.Азарова, із вдячністю за підтримку пілотногопроекту впровадження технології  «Єдине вікно - локальне рішення» у зоні діяльності Південної митниці й портів Одеської області.
  3. Звернутися в секретаріат ЄЕКООН із вдячністю за підтримку й постійну участь регіонального радника ЄЕКООН, Маріо Апостолова,  у реалізації пілотногопроекту впровадження технології «Єдине вікно - локальне рішення» у зоні діяльності Південної митниці та портів Одеської області, обґрунтуванням необхідності продовження даної роботи.
  4. Висловити подяку Державній митній службі України за активну участь у реалізації пілотногопроекту впровадження технології «Єдине вікно - локальне рішення» у зоні діяльності Південної митниці та портів Одеської області.
  5. Продовжити формування політичної волі в підтримку системи інформаційного обслуговування портів Одеської області(єдиного вікна) з урахуванням ініціатив ОМТПі АТ «ПЛАСКЕ».
  6. Створити організаційну структуру суспільствакористувачів, що зможеразом із ДМСУ та адміністрацією ОМТПкоординувати роботу з подальшого впровадження і користування системою інформаційного обслуговування портів Одеської області.
  7. Розробити типовуугодута підписати такі угоди між оператором системи і кожним користувачем.
  8. З метою консолідації інвестицій і публічного використання засобів, створити фонд для здійснення проекту на основі ДПП.
  9. Провести аналізи/дослідження й сформулювати рекомендації для подальших дій по забезпеченнюперебудови бізнес процесів, створення сприятливого правового середовища, державно-частки партнерства, а також підготовки технологічного обґрунтування.

Продовжити реалізацію рекомендацій семінару 1 червня 2011р. по проведенню, на національному й локальному рівнях, досліджень на предмет:

(а) установленняступеня сумісності технічних систем контролюючих органів і представників бізнес співтовариства;

(б) придатності цих систем для електронного обміну  торговельнимиданими;

(в) відповідності використовуваних документів і технічних систем міжнародним стандартам, на яких базується «Єдине вікно»;

(г) визначення необхідних змін у законодавстві, підзаконних актах і в організації роботи контролюючих органів і бізнес співтовариства для впровадження «Єдиного вікна»;

  1. При створенні системи, використовуватиміжнародні стандарти та технічне співробітництво зміжнародними організаціями (ЄЕКООН, ВТамО, ІСО, Європейськоїкомісії, ФІАТАта ін.).
  2. Урахувати досвід європейських портів і бізнес співтовариства при впровадженні електронних способів обміну інформації. Зміцнити співробітництво між державними органами та бізнес співтовариством України, Європейською економічною комісією ООН (ЄЕКООН), Європейською асоціацією систем інформаційного обслуговування портів (EPCSA), Бюро Верітас, ЦИТ, Місією Європейського Союзупо прикордонній допомозі Молдові й Україні (EUBAM), USAID, ТРАСЕКА, ФІАТА, а також звідповідними органами Молдови, Литви та іншими країнами.

12.  Учасникам семінару, зокрема, представникам Одеського порту й АТ «ПЛАСКЕ», сформулювати технічні і організаційні питання по вдосконаленнюсистеми обслуговування порту, а Маріо Апостоловута РичардовіМортонусприяти в співробітництві зфахівцями Європейської асоціації систем інформаційного обслуговування портів.

  1. Продовжити співробітництво із залізничним співтовариством, зокрема по підключеннюзалізничної накладноїЦИМ/СМГСу послідовний обмін інформацією в системі інформаційного обслуговування портів. Вивчити можливість надання сприяння організації конференції під егідою ООН, при ключовій підтримці членів ЦИТ, ОСЗ і бізнес співтовариства, за участю всіх міжнародних організацій по залізничним перевезенням у Європі по питаннювключеннязалізничної документації й даних у загальніпроцеси обміну торговельноюінформацією, що забезпечує на всім ланцюзі поставокпроцедури митного оформлення.
  2. Розвивати співробітництво зміжнародними організаціями з метою вдосконалення системи професійної підготовки працівників митних органів, митних брокерів, декларантів, експедиторів, перевізників і інших суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності, задіяниху процесі переміщення й митного оформлення вантажів, реалізуючи Угоду про співробітництво, підписану Державною митною службою України та Асоціацією «Укрзовніштранс».
  3. З метою подальшого розвитку роботи із проекту, продовжити регулярні консультації по мірахспрощення процедур торгівлі й впровадженню "Єдиного вікна" за участю різних державних органів України, ЄЕКООН та інших міжнародних організацій, які працюють в областіелектронного обміну торговельнимий транспортними документами, даними і спрощення процедур торгівлі.
  4. Провести Третій міжнародний семінар ЄЕКООН 30 травня 2013 р. у м.Одесі, Україна.