«Єдине вікно» визначається як механізм, що дозволяє сторонам, які беруть участь у торговельних і транспортних операціях, представляти стандартизовану інформацію та документи з використанням єдиного пропускного каналу з метою виконання всіх регулюючих вимог, що стосуються імпорту, експорту і транзиту»
РЕКОМЕНДАЦІЯ ЄЕК ООН № 33
ПРОТОКОЛ
засідання Міжвідомчої робочої групи з впровадження технології «Єдине вікно – локальне рішення в зоні діяльності Південної митниці та портів Одеської області.
м. Київ 22 грудня 2011 р.
Місце проведення: вул. Дегтярівська, 11-г
Початок засідання: 10 год. 00 хв.
Завершення засідання: 11 год. 30 хв.
Склад учасників: Додаток № 1
ПОРЯДОК ДЕННИЙ
1. Вибори робочих органів до складу Міжвідомчої робочої групи з впровадження технології «Єдине вікно – локальне рішення в зоні діяльності Південної митниці та портів Одеської області.
Доповідач:
Щелкунов В.І., Президент ICCUkraine, керівник ініціативної групи
2. Функції «Єдиного вікна» на локальному рівні.
Доповідач:
Маріо Апостолов, Регіональний радник ЄЕК ООН з питань торгівлі
3. Визначення напрямків діяльності Міжвідомчої робочої групи на 2012 рік.
Доповідач:
Платонов О.І., Голова Громадської ради при ДМСУ, Президент асоціації «УКРЗОВНІШТРАНС»
Засідання відкрив керівник ініціативної групи Щелкунов Володимир Ігорович.
З першого питання порядку денного:
Вибори робочих органів до складу Міжвідомчої робочої групи з впровадження технології «Єдине вікно – локальне рішення в зоні діяльності Південної митниці та портів Одеської області.
Пан Щелкунов В.І. доповів, що були відпрацьовані всі питання відносно доручення Прем’єр-міністра України № 36695/1/1-11 від 27.07.2011 р., а також проінформував, що всі зацікавлені міністерства, відомства та громадські професійні організації надали свої кандидатури до складу міжвідомчої та експертної груп з впровадження технології «Єдине вікно – локальне рішення» в зоні діяльності Південної митниці та портів Одеської області. Далі пан Щелкунов В.І. запропонував затвердити склад міжвідомчої робочої групи (Додаток № 2) та експертної групи (Додаток № 3) з розробки та впровадження технології «Єдине вікно – локальне рішення».
Вирішили:
1) Затвердити персональний склад міжвідомчої робочої групи з впровадження технології «Єдине вікно - локальне рішення» в зоні діяльності Південної митниці та портів Одеської області.
2) Затвердити склад експертної групи з розробки та впровадження технології «Єдине вікно - локальне рішення» в зоні діяльності Південної митниці та портів Одеської області.
3) Направити в адресу Кабінету міністрів України клопотання про затвердження складу міжвідомчої та експертної робочої групи з впровадження технології «Єдине вікно - локальне рішення» в зоні діяльності Південної митниці та портів Одеської області.
Голосували «За» одноголосно.
З другого питання порядку денного:
Функції «Єдиного вікна» на локальному рівні.
Пан Маріо Апостолов проінформував, що 14.12.2011 р. в Женеві (Швейцарія) відбувся семінар за темою інформаційного обслуговування єдиного вікна. Одним з питань цієї зустрічі було питання фінансування подібного проекту, де було відзначено, що вартість впровадження даної технології може коливатися від 2000000 Євро (досвід Іспанії) до 100000000 Євро (досвід Японії).
Також пан Апостолов М. представив систему фінансування, яка була прийнята в порту Фелікстоу (Великобританія), де був введений збір за послуги з обслуговування кожного контейнеру в розмірі £1.8 за імпорт контейнеру та £0.7 за експорт – таким чином була збудована система самоокуповування та впровадження проекту.
Далі пан Апостолов М провів презентацію (Додаток № 4) за темою «Функції «Єдиного вікна» на локальному рівні».
Вирішили:
1) Прийняти інформацію пана Апостолова М. до уваги.
Голосували одноголосно
З третього питання порядку денного:
Визначення напрямків діяльності Міжвідомчої робочої групи на 2012 рік.
Слово для виступу було надано Президенту Асоціації УКРЗОВНІШТРАНС Платонову Олегу Ісааковичу. Пан Платонов О.І. проінформував про необхідність виявлення рівня готовності та сприяння реалізації проекту органами виконавчої влади України.
Також пан Платонов О.І. відмітив, що на сьогоднішній день Митна служба України провела велику роботу з застосування на практиці електронного документу у час проходження митних процедур, що дає можливість вже сьогодні декларантам подавати декларацію у виді електронного запису з застосуванням ЕЦП. Однак це сьогодні ще не застосовується іншими міністерствами та відомствами, що гальмує процес оформлення. Розпочати дану роботу на всій території України складно, тому Уряд України підтримав почин на локальному рівні. У нашої держави є можливість в перспективі досягнути і глобального рішення, використовуючи проект – поїзд «ВІКІНГ», який є для нас стратегічним рішенням в напрямку Схід – Захід, та який поєднав Балтійське та Чорне море. В цьому напрямку велику роботи проводить Міністерство інфраструктури України та Укрзалізниця. Сьогодні це відомство ввело транспортні накладні у виді електронного запису та завіреного ЕЦП в національному масштабі та планує впровадити в 2012 році цю технологію для міжнародних перевезень. Для здійснення першого кроку нашою групою, запропоновано зацікавленим міністерствам та відомствам до 20.01.2012 направити в Секретаріат Міжвідомчої робочої групи для обговорення проблемні питання та конкретні пропозиції щодо впровадження технології «Єдине вікно – локальне рішення»
В обговоренні прийняли участь:
- Кучинський Ю.Ф. (Асоціація міжнародних автомобільних перевізників України)
- Голубятников М.І. (Міністерство охорони здоров’я)
- Пашко П.В. (Державна митна служба України)
- Терещенко С.С. (Асоціація УКРЗОВНІШТРАНС)
- Апостолов М. (ЄЕК ООН)
Вирішили:
1) Запропонувати УНК МТП взяти на себе функції Секретаріату Міжвідомчої робочої групи та групи експертів з впровадження технології «Єдине вікно – локальне рішення» в зоні діяльності Південної митниці та портів Одеської області.
2) Направити в адресу зацікавлених міністерств та відомств пропозицію надати до 20.01.1012 в Секретаріат Робочої групи для обговорення проблемні питання щодо впровадження технології «Єдине вікно – локальне рішення» в зоні діяльності Південної митниці та портів Одеської області.
3) Провести наступну спільну зустріч в останню декаду січня чи першу декаду лютого 2012 року.
Голосували «За» одноголосно
Підводячи підсумки другого спільного засідання начальник Департаменту інформаційних технологій та статистики Державної митної служби України – пан Пашко Павло Володимирович підтвердив зацікавленість Митної служби України в прискоренні рішення питань обміну інформацією для здійснення функцій контролю в пунктах пропуску на державному кордоні України та підтримав пропозицію Голубятникова М.І. (Міністерство охорони здоров’я) про можливість обміну реєстрами. Також Павло Володимирович подякував всіх учасників за активну участь та конструктивні виступи на засіданні.
Голова засідання Щелкунов В.І.
