«Єдине вікно» визначається як механізм, що дозволяє сторонам, які беруть участь у торговельних і транспортних операціях, представляти стандартизовану інформацію та документи з використанням єдиного пропускного каналу з метою виконання всіх регулюючих вимог, що стосуються імпорту, експорту і транзиту»
РЕКОМЕНДАЦІЯ ЄЕК ООН № 33
ЄІПС: від тестового режиму до експлуатації
2 квітня п.р. в Одеському порту почалася експлуатація системи Єдиного інформаційного портового співтовариства (ЄІПС), основним завданням якої є оформлення електронного наряду. Нагадаємо, що електронний наряд за рішенням Міжвідомчої робочої групи, створеної за дорученням Прем'єр-міністра України Миколи Азарова, функціонує в порту в тестовому режимі з жовтня 2012 р.
Електронний ключ “відкрив” доступ до системи
Однак, враховуючи складність адаптації програмного забезпечення експедиторських фірм, лінійних агентів, митниці та інших учасників транспортного процесу, було прийнято рішення, що при оформленні імпортних контейнерів, що виїжджають автотранспортом, тимчасово паралельно з електронним нарядом митниця і Одеський порт будуть приймати і паперовий варіант. Згідно із Законом України “Про електронний документообіг” електронний наряд повинен бути обов'язково завірений електронним цифровим підписом.
Спочатку планувалося, що система ЄІПС почне діяти з 1 лютого п.р. Але в Україні змінилися правила роботи з електронними цифровими підписами, тому не всі клієнти порту встигли отримати до цього часу електронні ключі єдиного зразка.
- До 2 квітня, - прокоментувала начальник відділу проектування та впровадження інформаційних систем ЗВТ порту Галина Ройзіна, - відновлена робота всіх ключів електронного цифрового підпису. Зараз оформлення електронного наряду обов'язково.
Як і будь-яка нова справа, оформлення електронного наряду проходила не зовсім гладко. Оскільки до ЄІПС підключені сотні компаній (за договорами з портом працюють 460 експедиторських фірм), не рахуючи інших учасників ЄІПС, виникали проблеми, пов'язані з використанням посилених електронних цифрових ключів. Справа в тому, що аналогів даної системи в Україні не існує. Електронна цифрова підпис використовуються тільки у митній, податковій та банківській сферах. Причому робота налаштована на односторонній обмін. А ЄІПС ж побудована за принципом електронного документообігу в режимі реального часу. Цим і були викликані
Тим не менш, можна сказати, що процес пішов - система працює стабільно. Тренінги, які протягом двох тижнів проводили центр послуг PPL 33-35 (розробник програмного забезпечення ЄІПС) і фахівці служби ІТ з представниками експедиторських компаній, дали свої результати. За словами Г. Ройзіной, починаючи з 2 квітня, оформлено електронних нарядів більше, ніж за весь період тестової експлуатації (з 8 жовтня 2012 р. по 1 квітня п.р.). Протягом 8 днів квітня було оформлено 3,5 тис. контейнерів, митниця завізувала в електронному вигляді - 2,5 тис.
Працівники ТВТ поспішають на допомогу
- Щоб не створювати незручності клієнтам в перші дні експлуатації ЄІПС, - зазначив начальник ТВТ Володимир Проценко, - за пропозицією начальника служби логістики та комерційної роботи В'ячеслава Вороного замість спочатку запланованого одного було організовано три робочих місця для тальманів, які оформляють електронні наряди експедиторам, які з якихось причин не встигли підключитися до системи, або тим, у кого стався технічний збій. Всі шорсткості, які виникали при оформленні автоконтейнеровозів, ми намагалися згладити. Тому, що наше завдання, при впровадженні електронного наряду не ускладнити роботу, а, навпаки, оптимізувати процес його оформлення, скоротити час перебування автотранспорту на території ТВТ. Якщо в перші дні у нас була черга експедиторів на оформлення наряду, то зараз її немає. Завдяки тому, що ми координували свої дії з митницею, Служби ІТ порту. Більш того, кількість електронних нарядів, оформлених співробітниками ТВТ і самими експедиторами, з кожним днем збільшується.
Виграють всі учасники транспортного процесу
Щоб оцінити переваги електронного наряду, досить нагадати процедуру оформлення паперового.
Щоб отримати дозвіл на завантаження контейнера на автотранспорт або на залізничну платформу, експедитору необхідно оформити наряд у паперовому вигляді, прикласти до нього багато інших документів, вимагаємих митною службою. Прийшовши на митницю, експедитор повинен відстояти в черзі, дочекатися поки інспектор прогляне документи, внесе всю інформацію з наряду в систему, і тільки після цього завізує наряд.
При оформленні електронного пропуску на вивіз контейнера з порту працівники підприємства всю цю інформацію вносять у свою систему. Потім цю ж інформацію вносять у свою систему термінали... Виходить багаторазове дублювання однієї і тієї ж інформації, що займає масу часу.
До ЄІПС підключені експедитори, порт, митниця, термінали, тому експедитору достатньо у себе в офісі внести інформацію в систему. За технологічною схемою прописано, що з моменту подачі експедитором в електронному вигляді наряду інспектора митниці дається дві години для його візування. Навіть якщо в інспектора є якісь зауваження, він робить помітки, які експедитор, підключений до ЄІПС, обов'язково побачить і, не виходячи з офісу, внесе зміни. Раніше це зробити було неможливо. Та й саме оформлення наряду не обмежувалася ніякими тимчасовими рамками.
Митникам електронний наряд дозволяє скоротити час оформлення звітної інформації в ДМСУ та заздалегідь робити аналіз ризиків. Для порту і терміналів оформлення електронного наряду, по-перше - можливість заощадити час при видачі електронного пропуску. В результаті збільшиться оборотність автотранспорту. По-друге - контроль у пункті пропуску при виїзді автоконтейнеровозів. Виключається людський фактор: в електронному наряді стоїть електронний підпис інспектора. Це в певному сенсі гарантія безпеки: без дозволу митниці контейнер неможливо буде вивезти. Словом, від впровадження електронного наряду виграють всі учасники транспортного процесу.
ОВРУЦЬКА Тетяна
