• Головна сторінка /
• Публікації /

Семінар з питань імплементації в Україні Угоди СОТ про спрощення процедур торгівлі

---

Рекомендації семінару

 з питань імплементації в Україні

Угоди СОТ щодо спрощення процедур торгівлі

Київ, Україна

10–12 червня 2015 р.

Учасники семінару,

Усвідомлюючи необхідність спрощення процедур міжнародної торгівлі товарами в Україні, як загалом, так і в рамках кроків спрямованих на виконання Угоди СОТ щодо спрощення процедур торгівлі, учасником якої має намір стати Україна;

Вирішивши сприяти поліпшенню економічних показників в Україні, а також показників легкості ведення бізнесу, включаючи рейтинг легкості ведення бізнесу Світового банку;

Визнаючи важливість реформування і модернізації митної практики, як передбачено в Угоді СОТ щодо спрощення процедур торгівлі,

в результаті презентацій та практичних дискусій в ході семінару затвердили наступні рекомендації.

            Уряд України має:

1. Прискорити процес прийняття та імплементації Угоди СОТ щодо спрощення процедур торгівлі.
2. Якомога скоріше опублікувати офіційний переклад українською мовою Угоди СОТ щодо спрощення процедур торгівлі.
3. Включити імплементацію Угоди СОТ щодо спрощення процедур торгівлі до числа стратегічних пріоритетів своєї економічної політики.
4. Посилити координацію та кооперацію між органами державної влади та приватним сектором в питаннях здійснення торговельних операцій, звернувши при цьому особливу увагу на форму діяльності громадських рад при органах державної влади.
5. Прискорити створення національного комітету з питань сприяння торгівлі відповідно до положень статті 23 Угоди СОТ щодо спрощення процедур торгівлі, розглянувши можливість визначення органу державної влади, який би виконував роль провідної державної установи в такому національному комітеті.
6. Розглянути можливість перегляду термінології, що використовується в законодавстві щодо процедур торгівлі, з метою більш точного приведення визначень термінів у відповідність до міжнародно-визнаних норм та практики[1].
7. Вжити заходів із вдосконалення  процедури розробки та схвалення підзаконних нормативних актів в сфері регулювання торгівлі для забезпечення її прозорості та ефективності.
8. Прискорити процес запровадження електронного документообігу та створення єдиного інформаційного порталу для публікації інформації з митних та торговельних питань (відповідно до положень частин 1 та 2 статті 1 Угоди СОТ щодо спрощення процедур торгівлі), використовуючи при цьому, серед іншого, можливості державно-приватного партнерства.
9. Реформувати відповідне законодавство з метою вдосконалення системи оскарження рішень органів Державної фіскальної служби, з тим щоб забезпечити одноманітність практики застосування нормативних актів в сфері державного регулювання торгівлі (на підтримку виконання Україною положень статті 4 Угоди СОТ щодо спрощення процедур торгівлі).
10. Посилити міжнародне співробітництво органів Державної фіскальної служби України та інших регуляторних органів України в сфері торгівлі з митними та регуляторними органами інших держав (для сприяння виконання Україною положень статті 8 Угоди СОТ щодо спрощення процедур торгівлі).

Порівняльна таблиця

положень тексту рекомендацій

та пропозицій Державної фіскальної служби

Редакція, розіслана учасникам	Редакція, запропонована Оленою Євгеніївною Мошинською, заступником начальника управління організації та технологій митного контролю Департаменту організації митного контролю та оформлення Державної фіскальної служби України
4. Посилити координацію та кооперацію між органами державної влади та приватним сектором в питаннях здійснення торговельних операцій, звернувши при цьому особливу увагу на форму діяльності громадських рад при органах державної влади.	4. Посилити взаємодію органів державної влади та приватного сектора в питаннях здійснення торговельних операцій, із широким залученням громадських рад при органах державної влади.
5. Прискорити створення національного комітету з питань сприяння торгівлі відповідно до положень статті 23 Угоди СОТ щодо спрощення процедур торгівлі, розглянувши можливість визначення органу державної влади, який би виконував роль провідної державної установи в такому національному комітеті.	5. Створити національний комітет відповідно до положень Угоди СОТ щодо спрощення процедур торгівлі.
6. Розглянути можливість перегляду термінології, що використовується в законодавстві щодо процедур торгівлі, з метою більш точного приведення визначень термінів у відповідність до міжнародно-визнаних норм та практики.	6. Вилучити п. 6 (є недоцільним перегляд термінології без зміни актів законодавства).
7.         Вжити заходів із вдосконалення  процедури розробки та схвалення підзаконних нормативних актів в сфері регулювання торгівлі для забезпечення її прозорості та ефективності.	7 Додати наступне положення в дужках “(в частині скасування вимоги про повторне погодження раніше погодженого проекту нормативно-правового акта у разі зміни керівника органу, яким був розроблений чи погоджений вказаний проект)”.
9. Реформувати відповідне законодавство з метою вдосконалення системи оскарження рішень органів Державної фіскальної служби, з тим щоб забезпечити одноманітність практики застосування нормативних актів в сфері державного регулювання торгівлі (на підтримку виконання Україною положень статті 4 Угоди СОТ щодо спрощення процедур торгівлі).	9. Вилучити п. 9. Зауваження Державної фіскальної служби - питання оскарження рішень, дій або бездіяльності органів доходів і зборів, їх посадових осіб та інших працівників і відповідальності за них повністю визначені статтями 24-30 глави 4 Митного кодексу України від 13.03.2012 № 4495-VI.
10.      Посилити міжнародне співробітництво органів Державної фіскальної служби України та інших регуляторних органів України в сфері торгівлі з митними та регуляторними органами інших держав (для сприяння виконання Україною положень статті 8 Угоди СОТ щодо спрощення процедур торгівлі).	10. Посилити міжнародне співробітництво державних органів, що здійснюють контроль під час переміщення товарів через митний кордон України, з відповідними органами інших держав, у тому числі шляхом організації обміну інформацією про переміщувані між державами підконтрольних товарів.

 

---