Семінар з питань уповноважених економічних операторів
Митний семінар з питань уповноважених економічних операторів
м Київ, Україна
20–21 квітня 2016 р.
Рекомендації
Учасники семінару,
усвідомлюючи потенційні зобов'язання України в рамках Угоди Світової організації торгівлі (СОТ) щодо спрощення процедур торгівлі з урахуванням повідомлення України про свої зобов'язання категорії "А"; в очікуванні вступу в силу цієї Угоди;
бажаючи зробити свій внесок у створення інституту уповноважених економічних операторів (УЕО) в Україні, віддаючи належну увагу подальшому розвитку відповідних правових принципів і процедур;
бажаючи поліпшити місце України в рейтингу Світового банку "Ease of Doing Business" («Легкість ведення бізнесу») стосовно міжнародної торгівлі;
в результаті спільних обговорень презентацій та конкретних прикладів з практики схвалили такі рекомендації:
- Розглянути проект Закону України «Про внесення змін до Митного кодексу України (щодо уповноваженого економічного оператора та спрощень митних процедур)» на предмет його концептуальної узгодженості з чинним законодавством України та переглянутою Міжнародною конвенцією про спрощення та гармонізацію митних процедур (переглянутою Кіотською конвенцією).
- Використовувати переглянуту Кіотську конвенцію та Рамкові стандарти безпеки та спрощення процедур торгівлі (SAFE) Всесвітньої митної організації (ВМО) в подальшій розробці проекту Закону про УЕО та підзаконних актів на основі цього закону.
- Використовувати Рамкові стандарти безпеки та спрощення процедур світової торгівлі (SAFE) ВМО в тлумаченні та застосуванні відповідних положень Угоди СОТ щодо спрощення процедур торгівлі, що стосуються уповноважених операторів.
- Звернутися до CLDP з проханням надавати допомогу Державній фіскальній службі України в тому, щоб у повній мірі скористатися програмою ВМО «Меркатор» в імплементації Угоди СОТ щодо спрощення процедур торгівлі.
- Використовувати досвід інших країн, таких як Німеччина, Синґапур, Франція та інші, в розробці та імплементації правил щодо уповноважених економічних операторів.
- Звернутися до CLDP з проханням реалізувати програму для малого і середнього бізнесу (МСБ) в Україні, щоб допомогти МСБ в повній мірі скористатися вигодами, які дає статус УЕО відповідно до міжнародних правил і передового досвіду.
- Звернутися до CLDP з проханням працювати з Місією Європейського Союзу з прикордонної допомоги Молдові та Україні (EUBAM) і Міністерством фінансів України над визначенням переліку та розробкою підзаконних актів, необхідних для імплементації системи УЕО в Україні.
- Звернутися до CLDP з проханням надати допомогу в поліпшенні міжвідомчої та внутрішньовідомчої координації з навчання та сертифікації уповноважених економічних операторів, а також для допомоги у вивченні питання про запровадження інституту валідаторів УЕО, та інших пов'язаних з цим питань.
- Звернутися до CLDP з проханням працювати в координації з EUBAM над створенням такої системи УЕО, яка б сприяла їх взаємному визнанню в ЄС, США та інших країнах.
- Звернутися до CLDP з проханням організації та проведення додаткового навчального заходу для подальшого поширення експертного досвіду щодо практичних питань отримання статусу УЕО, подальших заходах контролю та особливостях застосування системи управління ризиками при взаємодії з власником сертифікату УЕО.
- Працювати над посиленням координації між органами державної влади та приватним сектором в питаннях запровадження та функціонування інституту УЕО.
